全国涉农资金整合优化试点工作在新沂市正式启动

　　根据财政部等8部委部署，我省新沂市被确定为全国4个涉农资金整合优化试点县之一，日前，省财政厅会同省发展改革委、国土资源厅、交通运输厅、水利厅、农委、林业局、农机局、海洋渔业局、扶贫办、农业资源开发局等部门联合印发《关于新沂市开展涉农资金整合优化试点工作的指导意见》，正式启动实施涉农资金整合优化试点工作。 

　　试点工作遵循的基本原则：一是充分授权，鼓励创新。省以上各项财政支农资金项目审批权限下放到试点县（国家有明确规定不得下放的除外），鼓励试点县先行先试，大胆创新，允许突破现有管理制度对涉农资金进行适当调剂使用；二是问题导向，突出成效。通过试点着力解决当前涉农资金管理中政策碎片化、统筹协调不够、管理机制不完善、权责不对等、资金效率不高等问题，重点突出管理体制机制的重建和成功经验的推广；三是县抓落实，权责匹配。强化试点县的主体责任，以农业农村总体规划为基础，发挥规划的统领和约束作用，统筹整合使用各级财政涉农资金，并对资金安全、规范、有效使用负总责；四是统筹协调，强化监督。各主管部门加强协调沟通，建立有效的工作机制，共同推进改革试点。改革完善考核考评制度，转变工作重点，减少审批，强化监督。 

　　试点的主要任务：（1）创新农业发展规划与支农政策衔接机制。以农业农村发展规划为统领，以项目库为基础，综合考量上级政策要求、当地实际以及资金供给等情况，结合下一阶段农业农村改革发展目标，相应制定整合资金支持农业农村改革发展的规划，明确涉农资金支持的重点方向和建设任务。（2）创新财政涉农资金管理模式。将中央、省、市、县各级财政安排用于支持农业发展的资金纳入整合范围，对现有涉农专项政策资金进行重新梳理，在厘清现有各项涉农资金支出方向和范围的基础上，对政策目标、投入方向、扶持环节、管理方式等相近的专项资金进行归并，允许突破现有管理制度对资金进行适当调剂使用，但不得用于非农领域。（3）创新政府支农政策体系。在对涉农资金管理模式和使用效益进行评估的基础上，对涉农项目设置进行优化，对涉农政策体系进行全面梳理和调整完善，通过实践探索，构建更加有利于理顺上下级政府职能定位、更加有利于发挥市场机制决定性作用、更加有利于保障农民利益的支农政策体系。 

　　通过两年的试点，探索深化涉农资金整合优化的有效途径，形成可复制、能推广的成功经验。