盐城消防打造重点单位消防安全管理“防火墙”
随着经济社会的发展，消防安全管理的标准也相应越来越高，近年来，江苏省盐城市消防支队将重点单位标准化建设作为惠民工程，推行消防安全重点单位规范化管理标准，全力打造消防安全管理“防火墙”，不断提升社会单位火灾防范能力水平。
坚持顶层建设综合发力强推动
今年6月，市政府与27个行业部门分别签订责任书，明确行业系统重点单位建设任务和标准。在巩固民政、教育、卫计委、文物等4个行业部门达标创建成果的基础上，27个行业部门均将重点单位消防安全标准化建设，作为本部门安全工作基础工程、重大工程、亮点工程进行稳步推进。同时，充分发挥各级消防安全委员会作用，建立健全重点单位消防安全达标创建工作定期报告、督导帮扶制度，通过发送《任务书》、《建议函》、《通报单》等方式，督促部门落实监管责任，加大联合执法力度。同时，支队本级将重点单位标准化建设作为支队党委一号工程，专题召开创建工作动员部署会、推进会，制定《全市重点单位管理达标创建工作实施方案》，细化创建标准、要求、任务，并与11个县（市、区）大队签订《重点单位消防安全达标创建军令状》，并专门成立创建工作督察队，采取明查与暗访相结合、定时与随机相结合的方式，全要素跟踪督查建设进度，并形成45期专题通报，涵盖500余家重点单位。
坚持标准建设规范管理夯基础
规范管理明确了基础管理的标准化模式，即规范管理制度，重新制作规范防火巡查检查、消防宣传培训、消防设施器材维护管理、用火、用电、用油、用气安全管理、消防（控制室）值班等11项消防安全制度模板。制作完善单位消防安全基本情况、检查巡查、培训演练等17项消防档案模板。制作完善消防责任人、管理人、值班员、巡查员、员工等5类人员消防职责模板，进一步明确和规范消防工作职责，切实将责任落实到每个岗位、每名员工。在设施设备标识化方面，统一设计制作消防车扑救场地、消防设施、消防水泵房、消防重点部位等7大类64小类消防提示性、警示性、禁止性标识，指导单位在规定位置张贴、悬挂。同时，对消防设施器材实施“铭牌”管理，将责任人的姓名、职责范围标注到铭牌上；疏散通道、安全出口示意图，消防系统图等全部通过图表、文字形式展示，真正做到“全面、准确、实用、直观、精美”。
为强化日常管理信息化的有效推进，支队依托重点单位“消管通”APP系统平台，设置检查巡查、到期提醒、任务交办、隐患上报、处理反馈5大功能，开展扫码式检查巡查，实现“三分四定”（即分责任人、管理人、巡查员；定位，捆绑消防重点部位、设备和重点事项；定时，确定检查时间，自动提醒；定人，确定实施人员；定事，确定工作事项）。积极建设消防设施联网监测系统，目前，已接入重点单位616家，录入点位12.2万个、图纸3412张、标注点位1.8万个，已推送重要消防预警信息5000余条，全面提升技防能力。通过中介服务优质化项目，专门统一制作《消防设施维护保养合同》、《消防设施维护保养计划》、《消防设施维护保养记录》，明确双方消防工作责任、任务、要求；抓规范操作，制作规范火灾报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消防控制主机等9大类设备设施使用手册。抓惩治打击，针对维保质量差、效率差、服务差的行为，联合人社、工商等部门进行严厉打击，并予以消防行政处罚，目前，已对维保中介公司实施32次消防行政处罚。
坚持长效建设，多措并举管长远
验收评定抓质效。制定《消防安全管理重点单位达标创建验收评定细则》，按照单位自评申报、大队组织验收评定、支队随机抽查的程序，规范重点单位达标考评验收工作，确保验收一家，放心一家，目前2503家一、二级重点单位已经通过初评。同时，在验收的基础上，实施A、B、C、D四类等级评定，并建立定期复评制度，A类单位每3年复评1次，B类单位每2年复评1次，C、D类单位每年复评1次，并按照评价结果重新确定类别。凡因存在火灾隐患和消防违法行为受到行政处罚的单位，类别下调一级，实现单位类别动态调整。
8月下旬以来，支队充分发挥行业监管、行业自律作用，联合建设、安监、民政、教育、商务、交通、卫生、文化、旅游、宗教等部门，开展行业系统综合验收和检查督查，并纳入行业系统评优评先、等级评定、资格审核等内容，实现了综合管控的长效落实机制。目前，民政部门已吊销7家养老机构民政许可证书；交通部门对5个汽车站站长实施约谈警示；卫生部门对2家三甲医院负责人实施问责警告；旅游部门下调5家四星级酒店等级；商务部门对11家大型商场超市实施内部处罚。
此外，支队还制定了联勤联动制度，通过制定《全市重点单位微型消防站建设标准》，规范人员配置、装备配备、联勤联动规则等工作，保证24小时值班，加大联勤联训和演练拉动力度，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三队合一”的作用。同时，在化工集中区、大型城市综合体等重点单位集中区域，规范建设区域联防组织。目前全市2503家一、二级重点单位已经全部建成微型消防站，并建立4个化工集中区区域联防组织和18个大型城市综合体区域联防组织。
盐城支队支队长俞翔说道，“下一步，支队将进一步夯实消防工作基础，创新社会消防管理模式，强化消防安全责任落实，不断健全完善现代化、立体化火灾防控体系，全力维护消防安全形势持续稳定。”据统计，全市一、二级重点单位在10月底前全部完成达标创建，三级重点单位在12月底前完成达标创建。
