泰州海陵：“望闻问切”促行政机关依法行政

　　今年以来，江苏省泰州市海陵区检察院立足检察职能，探索推行“望闻问切”工作法，积极推动行政机关规范执法行为，减少和预防行政执法过程中的职务犯罪。

　　望，即眼见为实。该院与全区28家行政执法机关签订了协作共建协议，建立了联席会议、行政案件查阅等一系列规章制度，使检察官能够顺畅地查阅行政执法案卷，及时了解行政案件的办理流程，发现可能存在的不规范执法行为以及导致职务犯罪的风险源点。 

　　闻，即兼听则明。在查阅案卷的同时，检察官通过召开座谈会、一对一面谈等形式，加强与一线行政执法人员的交流，深入了解易导致不规范执法甚至职务犯罪的原因。前不久，该院在海陵区市场监督管理局探索设立了派驻检察官办公室，先后查阅行政处罚案卷100余册。 

　　问，即集思广益。该院检察官和相关行政机关的骨干、专家共同组成专家组，对发现的问题集中“问诊”，问出现问题的原因、问制度漏洞、问解决方案、问执法对象看法。为全面掌握真实的行政执法情况，该院还自行设计了调查问卷，先后走访行政机关50余次，发放调查问卷600多份。 

　　切，即抓住关键。根据“望”“闻”“问”的情况，找准切入点，通过检察建议、调查报告等形式，建议行政机关及其上级主管部门建章立制、堵塞漏洞，规范执法行为，预防和减少职务犯罪发生。 

　　截至目前，该院今年共向行政执法机关发送检察建议书6份，开展法治宣传22场次，召开案例剖析会1次，推动行政执法机关建立和完善制度21项。