南通海门警方创新留守儿童教育管理模式

　　随着大量农村劳动力外出务工、创业，未成年子女形成一个特殊且较为庞大的群体——农村留守儿童。海门市四甲镇约有留守儿童450人，占中小学生总数10%左右。四甲派出所切实将留守儿童教育管理作为社会管理创新重点，充分发挥公安机关职能作用，教育好、引导好、保护好留守儿童这一特殊群体。2013年，四甲派出所联合四甲镇政府创办“关怀留守儿童联盟”，117名协会会员中有31人是四甲派出所社区民警和辅警，近年来，共帮扶留守儿童家庭400余户，开展各类帮扶活动520余次。

　　 一、借助亲情补偿，营造关爱氛围。 留守儿童普遍缺乏亲情关爱，海门警方用亲情补偿作为开启学生情感的窗口，用亲情为他们营造温馨氛围，用行动为他们送去点滴温暖。一是创新关爱模式。通过排查掌握辖区农村留守儿童底数和相关情况，广泛动员社会力量积极开展各种形式关爱活动，营造良好氛围。各类社会团体先后创办了“留守儿童之家”、“留守儿童微型学校”、“留守儿童希望来吧”等关爱模式。二是做好“代理家长”。社区民警走进校园，担任起留守学生的“代理家长”，把留守学生当做自己的孩子，询问他们的学习情况，与留守学生谈心交流，与孩子们一起参加课外活动，通过与孩子互动，教会孩子做人道理。三是建立“情感纽带”。为联系感情，拉近距离，社区民警和辅警积极发挥在外家长和孩子的联系纽带作用，定期帮助留守儿童通过QQ与父母网上见面，介绍自己的学习、生活情况，增强他们之间的感情。同时，有些留守儿童家长对子女教育心有余而力不足，社区民警就通过建立微信群、QQ群，提供家长、社区民警、辅警交流信息的平台。

　　 二、依托法制教育，增强保护意识。 通过对留守儿童接触交流，民警发现留守儿童不但存在亲情缺失，而且还存在法制意识淡薄、道德缺乏约束等现象，在这样的情况下，法制教育进校园显得尤为重要。一是开展法律法规教育。针对部分留守儿童存在迷恋网吧、打架和盗窃等恶习，充分发挥社区民警兼任法制副校长作用，定期在学校开展法制宣讲，紧密结合当前青少年违法犯罪典型案例，讲解与儿童及学校教育相关法律法规，增强学生法律意识。二是开展禁毒科普教育。为提升留守儿童防范毒品犯罪意识，民警通过直观图片，以吸食毒品给人身心健康带来严重危害的典型事例，警示留守儿童拒绝毒品，珍爱生命。三是开展消防安全教育。民警结合火灾案例，讲解发生紧急情况时如何自救、不同情况下怎样应对、以及消防器材正确使用方法等，向学生普及消防安全常识，提高学生的消防意识和逃生技能。

　　 三、发挥职能作用，整治校园秩序。 积极发挥公安机关职能作用，加大校园周边秩序和治安环境治理的力度，努力为留守学生创造优良成长环境。一是严格落实“护学岗”。管辖二所幼儿园、二所小学、二所中学，在全面了解学校周边治安交通状况基础上，统筹安排警力，科学设定六个“护学岗”，强化上放学时段的护学工作，全力提升留守儿童安全感。二是强化校园及周边治安防控。以“护校安园”专项行动为载体，对校园周边发生的盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动进行专项整治，同时积极开展治安巡逻，有效提高校园及周边整体防控能力，最大限度预防和减少侵害留守儿童违法犯罪案件发生。三是加强行业场所管理。为营造一个洁净的社会环境，与辖区网吧、台球室和电子游戏厅业主签订治安责任书，严格执行相关管理规定。特别是在放学后、节假日，经常性组织民警对台球室、网吧、电子游戏厅等场所进行不定时、不定点清理检查，严防留守学生流入场所沾染社会不良习气。（南通市局）