海门市农家书屋提升工程建设再上新台阶
2015年，海门市全力推进农家书屋提升工程建设，实现农家书屋由基本标准向高标准转变，由基础型向提升型转变，由数量保证向质量保证转变。经过5年创建，海门市实现了创建“南通市农家书屋先进乡镇”活动达标全覆盖；海门经济技术开发区荣获省“农家书屋提升工程先进乡镇”称号；成功创建了五星级示范农家书屋5家、四星级示范农家书屋22家。
一、量质并举，探寻农家书屋个性特色
海门市现有12个乡镇，238个农家书屋。为确保农家书屋提升工程扎实推进，海门市财政保障乡镇的创建工作，全市的农家书屋都建有不少6台电脑的电子阅览室，100%达到三星级以上的标准，并开展数字化阅读。具体做法是：（一）抓好典型培植。目前已经建成五星级示范农家书屋5家、四星级示范农家书屋22家，使农家书屋既有百花飘香，又有锦上添花。（二）探寻个性特色。以创建为抓手，主动迎合当地农民的期望，鼓励农家书屋在发展中寻找自己的个性特色，从而使农家书屋获得新的提升。例如，海门街道创建的“小蜜蜂书屋”,书屋管理员和志愿者都是年轻的父母，以儿童绘本阅读为特色，组织志愿者每天为孩子讲读故事，为年轻的父母提供亲子阅读指导。海门工业园区沈汉超老教师创办“清澄书屋”多年，注重开展学生假期阅读服务活动。临江新区鹤丰村关工委主任顾同成捐资创办“尘无书屋”，积极引导农民从打牌桌上到书屋阅读的活动转变。海门工业园区叠石村、三厂街道厂南村等6个村，针对流动人口多的特点，在农家书屋阵地创建“希望来吧”，对留守儿童开展暑期学习指导，照顾外来务工子女学习生活，成为青少年“心灵家园”和“成长乐园”。
二、建管并用，探索农家书屋长效机制
海门市为保证农家书屋正常开放和活动正常开展，除了激励农家书屋管理员增强责任心外，还出台规范的制度作为保障。（一）探索建立《公共图书定期流转制度》，制定市镇村图书馆总分馆机制和“一卡通”长效管理机制，实行以市图书馆藏图书为依托、建立乡镇图书馆为分馆、村级农家书屋服务点的三级联动模式，分区域、分阶段地进行图书流转，确保“一卡通”的顺利实施。（二）积极探索文化惠民卡与图书借阅卡资源整合，通过激励文化消费，进一步提升图书借阅量，强化图书借阅服务功能。（三）制定《海门市农家书屋考评暂行办法》，对农家书屋实施分类量化考核，进一步提升农家书屋管理员的工作热情和积极性，进一步加大对农家书屋管理队伍的培训力度，将农家书屋协管员列入培训计划，借助市图书馆和新华书店的人力资源，对全市农家书屋管理人员进行业务培训。（四）全市组建了QQ群，通过QQ群平台保持与书屋管理员经常性交流沟通。（五）将农家书屋志愿队伍纳入全市文明志愿服务总队，与市文明办联合下发了招募农家书屋志愿者启事，从在职机关干部、在职教师、在校大学生中为每个农家书屋招募不少于3名以上的志愿者，确保农家书屋在寒假、暑期和活动繁忙时正常运行，确保农家书屋资源共建、共管、共享。
三、扶奖并行，增添农家书屋发展动力
考核奖励，是促进农家书屋良性运行的有效举措。海门市实施农家书屋提升工程以来，对于创建成功的先进乡镇、五星级和四星级示范农家书屋，除上级部门给予的奖励资金外，海门市还给予配套奖励。（一）从2012年开始，凡创建成功“南通市农家书屋建设先进乡镇”，海门市给予每家2万元奖励，创建成功五星级和四星级示范农家书屋，海门市分别给予10000元、6000元奖励。（二）2014年，海门市对70%的村完成了农家书屋“六个有”建设目标，给予完成的村兑现1万元的奖励。（三）2015年初，海门市制订了农家书屋分类考核量化细则，将依据农家书屋分类实施书屋管理员工作性津贴补助，从而进一步提升管理员工作积极性。（四）对有些资源相对匮乏、农家书屋建设滞后的乡镇和村居，实行更多的业务指导、给予资金先期投入帮扶。2015年，海门市共计安排25万元的“三送”资金，扶持支助相对落后乡镇和村居的农家书屋建设。扶持的方式，送图书、送书柜、送电脑，还对农家书屋管理员进行书屋环境布置、图书管理、开展活动等方面进行辅导培训，通过专家巡讲、典型引路、活动推进等措施，引导和促进这些农家书屋跟进全市建设步伐，确保全市农家书屋均衡发展。另外，通过动员和鼓励机关、企业结对帮扶经济条件相对落后的乡镇和村居，先后捐资近20万多元，用于支持农家书屋建设。现在，全市所有的农家书屋都实现了与校外教育辅导站共建共享公共资源。
推进农家书屋提升工程建设，加强农家书屋规范运行，促进农家书屋健康发展，是一件民心工程和实事工程。按照省委省政府、南通市委市政府提出的推动文化建设迈上新台阶要求，海门市在2016年将继续探索和实践，坚持农家书屋量质并举、建管并用、奖扶并行，努力把农家书屋打造成传播知识、致富百姓、引导发展的平台和载体，打造成百姓向往的文化家园。（海门市文广新局）