南通海门局健全“三个体系”规范执法办案

　　今年以来，南通海门市场监管局为提高办案质量，结合该局执法实际，努力建立和完善“三个体系”，不断规范执法办案行为。
　　一是建立流程管控体系，把好办案程序关。依托统一开发的办案业务软件，实行案件集中管理，及时将执法办案活动置于全程、统一、实时、动态管理和监控之下。在此基础上，明确内部岗位职责、权限和岗位工作流程，严格案件内部审核程序，根据执法办案监控预警提示，有针对性地进行自查自检及时排除执法办案中存在的风险。
　　二是建立标准执法样本体系，把好文书制作关。为防止办案尤其制作的各类法律文书存在老观念、老经验影响规范执法和正确发挥传帮带作用，该局在促进老同志转变提高的同时，切实培养年轻同志规范执法习惯。与此同时，重点对执法办案过程中各类法律文书进行系统整理，对现场检查笔录、抽样记录、询问笔录、立案审批表、调查提纲、调查笔录、终结报告、处罚告知书、处罚决定书等文书的具体表述进行规范和统一，制作、搜集、整理标准文书作为样本，着力提高执法文书质量。
　　三是建立案件评查体系，把好案件质量关。积极发挥法制员初审、案审组通案复审机制作用，并采取案件自查、个案评查和定期抽查相结合的方式，推进案件自我评查工作规范化、常态化。同时针对执法办案中带有个性和重复存在的不规范、瑕疵等问题，除及时纠正外，还建立案件质量评查台帐，经常性进行反思、对照和检查，不断提高办案质量。