海州“预防网” 全程发力无死角

　　最近，连云港市海州区检察院迎来了两件喜事：由海州区检察院和辖区一家大型企业共建的廉政警示教育基地重装迎客；海州区检察院报送的一份检察建议书，入选全省检察机关十大精品预防建议。

　　这两桩喜事，都跟预防有关，这也是海州区检察院今年以来把预防职务犯罪放在更突出位置来抓的一个工作缩影。

　　就如该院检察长张克晓所说，“预防职务犯罪在保障辖区经济社会发展方面具有独特价值和重要作用，我们尝试创新方式方法，综合运用廉政教育、检察建议、预防告诫、预警预测等‘组合拳’，密织‘预防网’，帮助相关单位立规执纪、堵塞漏洞、完善管理，力争全程预防无死角。”

　 　盯紧源头  两大工程护航育人

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”前不久，海州区检察院牵头组织召开了全区预防职务犯罪工作会议，张克晓检察长开宗明义，点出加强源头治理的极端重要性。为此，海州检察近期推出了两项预防工程。

　　第一个工程可以称之为育人，即改扩建原有的检企共建廉政警示教育基地，让其具备更大的接待能力，更强的教育说服力，目前该基地已成功跻身江苏省优秀廉政教育基地。

　　9月底，基地改扩建完成，面积达到了480平方米，展厅内容更加丰富，加入了“十八大”以来查处的焦点案例以及连云港市有影响的贪腐案例，表现形式综合运用了声光电技术。建成后不到一个月的时间里，共计1300多人次走进基地，接受廉政洗礼。

　　第二个工程则可以概括为护航。在“一带一路”战略构想中，连云港市大有可为，而不少重点工程就在海州区内。为此，海州区检察院适时出台《服务全区十项重点工程项目实施意见》，并召开专项预防协调会，该院每位党组成员作为责任人对接一项重点工程，明确工作职责。

　　案后堵漏    两“议”齐飞直击要害

　　盯紧源头的同时，海州检察也特别注重案后堵漏。

　　前不久，海州区新坝镇财政所原副所长刘某挪用公款一案案发获刑后，海州区检察院预防科立刻制作了具有针对性、前瞻性的检察建议，并多次赴新坝镇召开座谈会、案例剖析会，确保检察建议不走过场，起到实打实的作用。

　　刚刚入围全省检察机关十大精品的那份检察建议，同样是过硬的“干货”。这份检察建议，是海州区检察院就基层财务公开执行过程中存在的职务犯罪隐患向该区锦屏镇发出的。为了这份检察建议，预防干警深入辖区20多个村、社区进行实地调研，通过与群众面对面的交流，发现村、社区等基层组织存在不执行或执行财务公开制度不到位、财会人员综合素质低及流动性大等问题，深入剖析了原因，提出了完善制度、强化监督、加强培训等对策建议，简单明了，易于落实。这份检察建议受到了市检察院、海州区委、区政法委领导的重视和批示，海州区委还专门就此出台《关于在全区推广“村情发布会”制度的实施意见》。

　　除了检察建议，还有共建协议。近三年，连云港市医疗卫生系统共查办职务犯罪案件46件55人。如何有效扎紧医疗系统预防职务犯罪的篱笆，成了海州检察人认真思索的一大议题。破局从今年年初就已开始，检察长张克晓带领干警来到连云港市妇幼保健医院，拉开新一年“院检共建”的序幕，双方签订了预防职务犯罪共建协议。截至目前，这样的共建协议，已覆盖全市多家医疗单位，而这一模式正陆续复制到其他机关行业。

　　 常态服务    双“讲”出阵遍地开花

　　构筑大预防格局，必然需要更多地走出去。

　　今年以来，海州区检察院的各种宣讲团可谓马不停蹄，其中最令人关注的，是检察长宣讲团和以案释法宣讲团。

　　检察长宣讲团由10多位院领导悉数上阵，他们结合辖区的实际，有计划、有重点地到辖区党政机关、国有企业、非公企业等领域开展宣讲活动。今年至今，他们已经完成了17次宣讲。每一次宣讲，检察长们都认真“备课”，结合反腐最新形势，寻找和及时更新最有警示价值的案例，用接地气的热词、通俗易懂的语言，来完成他们的宣讲。

　　以案释法宣讲则以图片为主，宣讲人变成了90后小姑娘们，她们不但服务上门，还能根据不同单位的性质进行“私人定制”式的预防内容服务。最近一次，她们在海州区行政中心举办了大型图片展，36家机关、行政、事业单位300余人分批进行了参观。图片展集纳了近年来连云港市查办的27个职务犯罪典型案例，清新的讲解，让大家在如沐春风中接受一场廉政教育。

　　“预防不能等到出了事才去做，也不能一时兴起偶尔为之，而必须变成一种新常态。这也是检察机关强化责任意识、服务意识的必然要求。”张克晓如是说。