海州检察柔性执法成反贪新常态

　　“这让我没想到，感谢你们，我会把自己的事情全部说清楚的。”涉嫌受贿的某银行原新浦支行行长梁某说。这一声“意外”的感谢，是送给连云港市海州区检察院反贪局检察官的。

　　因为梁某得知，在检察官依法对其住处进行搜查前，先和他的爱人进行了充分沟通，把梁某年迈的父母和正上高中的儿子暂时搬到别处，避免老人和孩子受到刺激。接下来的讯问非常顺利，梁某目前已被依法移送审查起诉。

　　同样连称“没想到”的，还有宋某。宋某涉嫌行贿，在调查初期被依法采取刑事拘留强制措施。后来办案人了解到宋某岳父身体本来就不好，如今气急之下病危。在宋某态度稳定之后，检察机关对其变更为取保候审措施，让他及时回家尽孝。宋某取保期间，受贿人家属试图找其串供，伪造证据，宋某不仅当场拒绝还将此情况如实反映给检察机关，有力助推了案件办理。

　　检察机关令梁某、宋某他们没想到的行为，叫做柔性执法，用海州区检察院检察长张克晓的概括就是：“准确把握法律政策界限，正确把握宽严相济刑事政策，切实改进办案方式方法，让柔性执法成为一种新常态。”

　　水至柔而又至刚。这种以柔克刚的执法理念，如今已深深根植于海州检察自侦部门干警的脑海中。今年8月，在一次总结会上，分管反贪工作的副检察长杨晓明就和大伙儿聊到了执法理念的转变，这位荣记高检院个人一等功的老反贪人毫不避讳地说自己也要“再学习多提高”。

　　在他看来，一方面，以规范司法行为专项整治活动为契机，该硬的必须要硬起来，严格遵照最高检颁布的职务犯罪侦查工作八项禁令，另一方面，该柔的要尽量柔起来，经过大家的总结提炼，可以“柔软”的地方有很多，譬如慎重选择办案的时间节点和方式方法，慎重使用各种强制措施，不草率查封、扣押企业账户财产，不间断企业正常生产经营活动、业务往来。这“柔软”甚至具体到了很多细节：案前安排被调查人单位领导规劝其自首；到犯罪嫌疑人和证人单位传唤、询问时，不开警车、不穿制服；抓捕、搜查时，避免老人、未成年人、病人家属在场同时邀请人民监督员到场；与医疗单位建立绿色通道，犯罪嫌疑人到案后均对其提供健康体检保障；侦查全程中多运用亲情因素与犯罪嫌疑人沟通，对其家庭困难在法律允许范围内给予关照帮助……

　　当然，柔性执法，不是“温柔一刀”，“这甚至不仅仅是一种侦查策略，而是严格公正廉洁司法与理性平和文明规范司法并重的一种体现，从人权保障、心理抚慰、生活帮助等角度进行人文关怀，促使犯罪嫌疑人自发反思，认罪服法。”张克晓说。

　　正因如此，柔方克刚。今年以来，海州区检察院反贪局共立案14件20人，立案数稳居连云港市基层检察院首位。2014年以来，海州区院陆续“啃”掉了连云港市交巡警支队员工受贿案、原新浦区城管局领导受贿案及“新网工程”、涉农补贴、通讯基建等领域职务犯罪一批“硬骨头”，在办案过程中，犯罪嫌疑人翻供情况明显降低，判决后实现案结事了人和。

　　□本报通讯员杨占厂陈 凌本报记者张 旭