海安泰宁村：城中村“养鸡下蛋”走上小康路

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　　中新网南京5月29日电 题：江苏海安泰宁村：城中村“养鸡下蛋”走上小康路

　　记者 于从文

　　泰宁村，已经不是真正意义上的农村。

　　驾车走在江苏海安经济开发区长江东路上，道路两侧映入眼帘的是商铺、酒店，还有住宅小区和机关单位门面，丝毫没有“农田一片，农舍点点”的农村印迹，在海安市人民法院开发区人民法庭西侧的临街门面上，“泰宁村党群服务中心”一排大字赫然在目，这里就是泰宁村村部。

　　“这里原来是海安的城郊农村，上个世纪90年代，海安开发区在这里起步发展，村里的农田上竖起座座厂房，修起四通八达的道路，经过20多年的发展，现在，我们泰宁村成了名副其实的城中村。”海安市城东镇泰宁村主任刘金兵说。

　　1992年，海安经济开发区在海安东郊城东镇的金凤、张池两个村起步发展，2001年两村合并，人们给新村起了一个吉祥的村名“泰宁”，寓意“泰泰宁宁”。

　　农田被征用，过去依靠田地生存的农民如何走上小康富裕路？在当时，着实让泰宁人思量了一番。刘金兵说，土地被征用，村民的土地变成了“补偿款”，而钱用了就没了，农村人都明白养鸡下蛋的道理，于是，村里商定，动员群众“养鸡下蛋”，发展集体经济，带大家一起致富。

　　刘金兵所说的“养鸡下蛋”，就是把当时群众有限的征地补偿费和劳力安置费集中起来，在开发区新建的道路两侧没有被征用的零碎地块上，建起4万多平方米的营业用房，又在成片的地块上建设4万多平方米的标准厂房，营业用房出租给商户经营，标准厂房用于招引工业企业入驻，这近9万平方米的房子就是养的“鸡”，房租收入就是“下的蛋”。

　　营业用房和标准厂房的出租，使得泰宁村集体经济实力迅速壮大起来。2005年，为了解决好集体资产所有者难以界定、产权不明晰等问题，泰宁村成立村集体经济股份合作社，清资核产，3975名村民成了合作社股东，人均配股6738元。

　　股份合作社的一整套规章制度，保证村集体资产在规范的轨道上运营，集体收益稳步增长。刘金兵介绍说，合作社每年都提取公积、公益金近百万元，用于村级公共设施投入，安装路灯，修建道路，造林绿化，河道疏浚，修建河道护坡，兴建村民文化活动中心、村民代表议事室、卫生服务站，还建起了占地10.68亩的村民休闲健身广场，让村民享受到经济发展带来的福利。

　　在泰宁村翻身河畔，记者放眼望去，明净的河水倒映蓝天白云，石驳岸、临水栈道伸向远处，护坡上树木、绿植绿绿葱葱，两岸的民居整齐排列，一幅令人心旷神怡的新村画卷。村民休闲健身广场上，儿童在球场玩耍，村民在散步健身，保洁工人在修剪绿化。泰宁村党支部副书记韩春说，现在大家都体会到了搞合作社的好处。

　　村集体股份合作社对村民最直接的好处是收入有了保障。2006年，村从积累资金中拿出1700多万元用于失地农民的社会保障，全村16岁以上的2500多人被纳入职工社会保险。村民退休后能享受每月1000元以上的退休金。按照合作章程，为股民办医保投入300多万元，分配股民红利700多万元，每股平均分红2000多元，最高的村民小组每个股民分得红利4500元，有的村民小组经股东大会讨论，将收益的大部分用于集体资产的滚动投资，不断提高集体收益，股民分红逐年提高。

　　土地被征用的村民不仅每年分得股份红利，同时，依托开发区的发展、城镇化进程的推进，搞起三产服务业增加收入。新宁南路沿街矗立着一排门面房，餐饮、服装、美发、洗浴等门市一家紧挨一家，韩春说，这些门面房都是村里建的，有不少就是本村村民承包经营的，村里的劳动力很少在附近的工厂上班，大多都自个搞经营，以至于开发区的企业都招不到泰宁村的工人。十组村民吴锡友2005年创办酒业公司，经过十多年把公司打造成集生态种植、开发、科研、生产、营销于一体的企业，产品行销大江南北。十二组村民王海军创办纱业公司，如今企业拥有固定资产620余万元、26名工人、年产值3500万元。

　　翻身河畔的一排村民居住区74岁的泰宁村四组村民孙锦宽家，200多平方的两层小楼宽敞明亮，庭院里摆放的花草盆景生机盎然，谈起生活的变化，孙锦宽喜上眉梢：“和20多年前比变化真是太大了，现在，我们家5口人每年共分得红利15000元，儿子儿媳每年挣十五六万，我和老伴做做零工也有6万多，全家一年收入二十四五万。这日子过得舒坦！”

　　面积3.68平方公里的泰宁村，在开发区建设发展中耕地逐步被征用，仅剩的200亩零星耕地近年也被政府征用做绿化、建停车场和口袋公园，成了无一寸耕地的城中村。依托开发区的发展，泰宁村做大做强集体经济，发展红利惠及村民，2019年，全村三业总产值30亿元，村集体经济净收益超1000万元，农民人均纯收入达45000元。

　　小康之路有多条，因地制宜第一条。结束采访已是夜幕降临，泰宁村沉浸在城市的华彩灯海之中，看着不息的车流人流，我们深深祝愿，泰宁村“养鸡下蛋”的“小康经”随着城市的发展越念越响亮，富裕之路越走越宽敞。(完)