海安县：新常态下转作风树形象 实干之中勇担当善作为

　　中国江苏网2月16日讯(记者曹敏)“在作风建设新常态下，不能甘当‘太平官’，领导干部要勇于担当，善于作为。”县委副书记成宾道出了海安之所以能后发快进的重要原因。面对新常态，特别是经济下行压力加大的新情况，海安干部不谈“不可为”，而是想着“怎么为”；不谈“不可能”，而是设法“变可能”；不谈“舞台小”，而是防止“努力少”。

　　海安县总面积1180平方千米，人口96万，下辖10个区镇，属于南通“缺江少海、远离上海”的边远县，资源禀赋相对不足。近年来，海安顺大势、转作风、高定位、争一流，经济社会发展后来居上，在南通市重点经济工作综合考核中实现“三连冠”，工业开票销售在南通率先突破千亿元大关，从曾经的“小六子”跃升至南通科学发展的第一方阵，成为苏中地区发展较快的县市之一。

　　 迎难而上有担当，人人都是小老虎

　　火车跑得快，全凭车头带。海安各级领导干部特别是“一把手”，带头发扬不怕苦、不畏难的拼搏精神，矛盾面前不绕道、困难面前不躲闪。县委书记陆卫东时常告诫干部，新常态下慢不得、贻误发展伤不起啊。他一刻不停地抓工作、促发展，常常是上午去上海谈项目、下午到北京跑部委、晚上飞深圳见客商，第二天一早赶回县里抓落实。在海安干部中，“日行千里、夜行八百”，不算稀罕事。

　　在海安就有许多抢抓发展机遇、克服困难变“不可能”为“可能”的成功事例。14年下半年，江阴有家生产不锈钢精密薄板的企业，准备在南通选择一个地方投资。海安发改委的工作人员获得这个信息后，主动向企业介绍海安情况，并马上与海安开发区负责人对接，赶去江阴，只花了两天时间就与企业签下协议，这才有了后来投资超亿元的海安远东新材料有限公司。

　　海安铁路新货场项目在洽谈初期，因一些基础条件不足，几乎被上海铁路局判了“死刑”，陷入绝境，大半年内没有任何进展，对此，海安的领导干部始终不气馁、不言弃，而是千方百计通过各种途径与上海铁路局沟通，最终获得成功。用成宾的话说，海安的干部在困难面前有担当，每个人都是小老虎。

　　 化解难题有点子，深入企业善作为

　　想发展、要发展是海安各级干部的共同追求，抓落实、快落实是广大干部的鲜明特征，争一流、创一流是全县干部的价值取向。海安的机关干部常常深入企业一线，直接参与企业的生产经营管理，为企业出点子解难题。海安滨海新区管委会副主任俞星星得知“林家石业”公司急用资金，由于正常贷款办理周期较长，他就以自家房产在银行作抵押，迅速解决了贷款问题，使该企业得以正常生产经营。

　　在走访参观的过程中，中国天楹股份有限公司总裁曹德标高兴地告诉记者：“前段时间，陆书记、顾县长带领20多位部委办局的领导到企业里来现场办公，我们提出的土地指标、欠费等等问题，现场就落实解决了。县里面抓企业发展，是真正抓住了企业发展的命脉，在政府的大力支持下，整个集团15年的应税销售达到十几个亿。”

　　“县委领导亲自陪我们去南京办理土地证，生产用电的难题现场就解决好了。”上海圣德曼铸造海安有限公司商务部经理高松对县政府的高效服务大为称赞，他说，预计一年半才能完成的设备调试和产品铸造，短短8个月时间已经全部完工，原本三期的项目缩短到两期。

　　近几年，海安先后开展了“千人进千企业、帮扶促发展”、“银政企携手攀新高”、“服务企业服务项目专项行动”、“领导服务企业现场办公行”等专题活动，建立了“行政权力清单”制度，实行一次性告知、一条龙服务，对重点企业和项目实行集中审批、个性化服务，建立了金融、用工、电力、土地“四大超市”。仅2015年“服务企业服务项目专项行动”中，就解决了76个企业发展难题，所有新开工项目土地问题全部落实。

　　 科技创新有办法，点燃发展新引擎

　　2014年起，海安就在全县组织“创新创业在海安”“中科院专家走进海安”主题活动，中科院、清华大学等100多个高校院所与300余家企业建立了长期稳定的合作关系。69个机关部门挂钩280家企业开展“科技行”活动，每个企业指定1名副科级以上干部负责全程服务，带着企业跑高校院所、找专家、寻项目、促合作，两年实施30万元以上产学研合作项目316个。

　　在海安，每个县级机关部门负责人的名片上都有两个身份：一个是行政职务，另一个是挂钩联系企业的项目服务负责人。在参观联发纺织时，苏建华告诉记者，他平时就怀揣2张名片，一张上的身份是国土资源局局长，另一张上的是纺织产业培育办主任。苏建华还说，我们就是“政府的腿，企业的手”，我们的目标就是让企业发展的更好，让海安发展的更好。

　　县地震局局长于清山，同时也是江苏宏程锻压机床有限公司的项目服务负责人。由于公司的主打产品空气锤噪声大、污染重，用户生产环境受到越来越多的限制，市场需求锐减。于清山亲自走访用户、梳理高校创新团队、分析比对研发能力与市场需求，确定以提高锻压自动化程度和劳动生产率为创新目标，选择与山西太原科技大学成功“联姻”，依靠科技创新，开发锻压装备新产品，促进了企业转型升级。于清山说，履行岗位职责，他希望海安大地“不崛起”；服务海安发展，他要推动海安大地“快崛起”！

　　海安县的成功实践充分表明，好的干部作风是最宝贵的生产力。近年来海安的快速发展，关键在于有一个率先垂范、领导有方的好班长，有一个精诚团结、坚强有力的好班子，有一支敢于拼搏、奋发有为的好队伍。县主要领导坚持苦在前、干在前，放样子、做表率，一级做给一级看，上级带着下级干，带出了一支不怕吃苦、敢打硬仗的干部队伍，营造了一种干事创业、奋发有为的良好氛围，形成了一股推动发展的强大力量。

　　在经济新常态、政治新生态大环境下，海安各级干部转变观念、改进作风，积极进取、奋发有为，有效的促进了海安一二三次产业的协调发展，呈现出社会事业、民生事业、党的建设协调推进的喜人景象。