海安县全力破解胡桑减少困境 着力巩固提升造林成果

　　栽桑养蚕是海安县林业的一大特色，是农民致富的重要途径之一，海安素有“中国胡桑之乡”的美誉，高峰时期的胡桑面积达16-18万亩，是海安县林木覆盖面积的重要组成部分，海安县林木覆盖率的重要支撑，但近年来，随着城镇化进程的加快、农村劳动力的转移、比较效益的下降以及农民增收致富途径的多元化等，导致胡桑面积逐年减少，对海安县林木覆盖率的稳定和提高带来很大的压力。对此，海安县委县政府高度重视，及时分析研判，一方面采取得力措施服务广大蚕农，稳定蚕桑面积，延缓下降趋势；另一方面创新思路举措，大力度开展植树造林，着力巩固提升造林绿化成果，并取得明显成效，2013年获得“全国绿化模范县”荣誉称号，今年全县林木覆盖率达23.25%，在全市排名继续靠前，特别是今年代表江苏省接受了国家林业局对海安县近5年造林实绩和造林保存情况的核查，获得了“双一百”的好结果，创造了新的标杆，得到检查组和省市有关领导的肯定。
　　坚持重点突破与整体推进相结合，全面增加造林面积
　　按照“绿色南通”的具体要求，建设“大美海安”的目标定位，以“两沿三园”为造林重点区域，挖掘造林潜力，特别是大力度推进项目造林、工程化造林、租地造林，造林成效得到大幅度巩固和提高。2012年海安县率先实施了沈海、启扬高速公路（海安段）绿色通道建设工程，每侧绿化带拓宽至60m，计6000多亩，工程化造林三年管护期，绿色通道的生态效应和美化效果日益显现。2014年又实施了新328、新204国道绿色通道建设工程，每侧绿化带拓宽30米，造林4200多亩，高速、国道绿色通道的建设，搭起了绿色海安的主体框架。在做好“工业园区、农业园区”绿化的同时，重点推进村庄绿化建设，县政府专题出台相关文件，制定政策，实施全县村庄绿化工程，凡2012～2014年每村绿化金额超过20万，每村补助30万，绿化合同金额少于20万的，每村补助20万，验收合格的按30%、30%、40%分三年与各村结算，三年共建成68个绿化合格村，村庄绿化的效果已经初步显现。2011年开始建设的水韵里下河项目，面积达1000亩的湿地公园已初步建成，目前已具备接待能力，成为南通市首个向省申报的湿地公园。
　　坚持增加面积与加强管护两手抓，有效巩固造林成果
　　一是建立健全林木管护机制。对工程造林落实2-3年管护期，根据林木的达标保存情况，分年度按比例付款，增强了施工单位的管护责任；按林木产权制度改革的要求，落实管护目标、人员、费用，对南莫镇开展的圩堤绿化产权改革的成功经验进行大力度宣传推广。二是加强林木病虫害防治。近年来，随着造林面积的大幅度增加，林木病虫害有加重的趋势。2014年海安县针对林木天牛虫害发生严重的情况，及时与省林科院对接，开展释放天敌寄生蜂的试点防治，以期降低虫口基数，减轻危害程度，同时开展打孔注药的化学防治方法，也已取得初步成效。三是加强宣传和林业执法力度。海安县专题研究部署了造林绿化保护生态环境的一系列宣传活动，在“海安日报”和海安电台“农家农事”开设绿化宣传专题栏目，认真开展林业执法监管，用典型事例开展宣传教育，遏制乱砍滥伐行为的发生。
　　坚持组织领导、责任落实和经费保障三同时，促进绿化工作扎实推进
　　每年县主要领导亲临绿化现场调研，组织研究制定绿化工作意见，到绿化一线参加植树、调研考察、协调服务，发挥很好的示范作用，形成了绿化造林的浓厚氛围。全县组织管理体系健全，责任落实到位，县政府每年把造林绿化列入对各区镇经济社会发展考核内容，加大考核力度，与区镇工作人员考核奖、绩效工资挂钩，县镇两级财政支持造林绿化的力度逐步加大，确保了造林绿化工作的扎实推进。