浦口检察院争当全国先进全靠办案成效

　　新华报业网讯　12月14日，南京市浦口区桥林街道双垅社区，一部微电影《坚守》让社区群众看得津津有味。微电影讲的是检察官办案件，监督规范村官用权的故事。当天，“检察官社区工作示范点”也在这里举行揭牌仪式。南京市检察院党组副书记、副检察长陆晓敏评价说，浦口区检察院探索出了一套扎根乡村社区，立足司法办案，服务经济社会，为江北新区的发展提供了法治、廉洁的司法保障。

　　浦口区检察院与南京主城隔江相望，地处边缘却从无边缘心态，隔江相望更有弄潮雄心。2015年10月，恰逢国务院批复设立国家级江北新区，浦口检察院以地区战略发展机遇期为新起点，以争创全国先进检察院为契机，服务发展大局，强化办案实效，顺应群众期待，保障公平正义，努力打造党和群众满意、品牌特色突出的检察院。

　　做国家级新区建设的助力者

　　2015年，浦口区检察院积极对接江北新区建设，依法守护美好家园，促进朱家山河污染治理，发出保护“浦口火车站”文物的检察建议，督促开展打击非法行医专项行动，多次被上级院和区委肯定。积极维护法治诚信的社会生态，形成食品药品安全、村官职务犯罪等情况反映30余份，推动出台6份政策文件，促进党委政府开展专项治理行动四项，协助相关单位完善预防职务犯罪等制度52种。

　　司法保障一方平安是检察机关的本职。针对地区传销犯罪上升的问题，浦口检察院加大打击力度，办理非法传销案件68件287人，成功批捕、起诉了涉及万余人的特大非法传销案。针对盗窃等多发性侵财类犯罪，积极破解犯罪取证、数额认定、定罪打击等难题，地区“两抢一盗”案发率下降15%。针对“渣土车”、工程车交通肇事多发情况，严格执法尺度，及时提出检察建议，被省检察院转发。

　　针对毒品犯罪上升现象，以加大对容留吸毒犯罪打击为突破口，提升效果，办理1千克以上毒品案件20余件。通过百名检察官下基层行动，送法下乡，入村巡访，为辖区百姓办实事、解难题150余件，监督解决街道民房建在仪长原油管线上等突出问题38项。

　　2015年年初，浦口发生了一起非法吸收公共存款2亿元的“假银行”案件，引起社会强烈反响，浦口检察院积极取证，严格办案，依法维护了社会安定，案件报告被省委简报转发肯定。

　　在严查危害经济秩序犯罪的同时，浦口检察院积极促进企业依法经营，办理了胜兰制衣公司拒不支付580余名职工劳动报酬案，既维护了全体职工的合法利益，又避免了“倒闭一家企业、下岗一批工人”。努力保障重点项目健康推进，对过江地铁、隧道、青奥体育公园等15个重大项目开展专项预防，经验被国家预防腐败局官网转发。积极服务科技创新、人才创业，帮助企业协调解决涉法问题40余件，生物医药谷法律服务网在南京高新区迎接省级考核中成为加分项，做法被区委转发全区学习。积极维护食品药品市场安全，与区九部门建立“打击危害食品药品安全犯罪协作机制”，联合质监部门向100余家地产食品加工企业释案说法，成功办理地沟油、毒豆芽、松香拔鸭毛等案件20余件。

　　做品牌强院兴院的创新者

　　“线索少成案率低、人手少效率低等一直是制约职务犯罪办案的瓶颈。对此，我们从强化线索信息收集入手，着力解决职务犯罪办案难题。”据浦口区检察院检察长翟建明介绍，2014年以来，该院已成功办理五起“零口供”职务犯罪案件。

　　办案有成效，这得益于浦口区在全市率先探索职务犯罪侦查模式的转变，形成了具有浦口特色的“信息引导、科技强侦、侦审分离、智慧反贪”新模式。

　　“智慧反贪”的品牌让浦口区检察院连续三年在全市自侦案件中位居第一。7件自侦案件被省、市院评为“精品案件”或“优质案件”，所办职务犯罪案件连续三年无撤案、无退查、无不诉、无改变定性。转变侦查模式的经验被最高检简报推广，并在全省反贪工作推进会作经验介绍。

　　基层职务犯罪预防是浦口区检察院又一个品牌。结合地区城乡二元结构特点，浦口区检察院创新涉农职务犯罪预防工作，与水利、农业、国土等九部门会签《惩治和预防涉农职务犯罪协作意见》，在全市率先建立村官预防教育基地，研究制定了《社区小微权力运行清单》，开展了大学生村官、优秀基层干部、检察官“三结对”共建活动，创新举措受到最高检、省检察院和地区干部群众充分肯定。2013年，承办了全国性“预防涉农职务犯罪研讨会”，《村官职务犯罪防治调查报告》被写入《2014年度江苏法治蓝皮书》，《检察日报》等40余家知名媒体将其称为“浦口样本”。

　　浦口区检察院还在全省首家引入专业司法社工，探索青少年案件调查、行为矫治、犯罪预防的“一体化”维权模式，“未成年人失范行为治疗机制”被表彰为“全国未成年人健康成长法治保障制度创新优秀事例”，青少年犯罪预防“蒲公英工程”获得地区创新项目二等奖。率先发起的争创“零犯罪学校”“零犯罪社区”活动，被省、市推广。针对“涉案困境儿童帮扶”“流动儿童就学”“留守儿童管护”等情况建立维权协作机制，获评“全国优秀青少年维权岗”。

　　做提升司法公信力的践行者

　　浦口区检察院坚持以公开促规范、促办案、促公信。

　　他们在全市首家推行“社区检察官”工作机制，全院干警每月深入116个社区，零距离为群众办实事、解难题，被区委主要领导肯定为服务基层的民生工程，被评为地区创新项目一等奖。坚持以零容忍态度严肃纪律作风，连续多年被区评为作风建设一等奖，干警连续九年无违法违纪，班子多次在市院和区委组织的满意率测评中名列前茅。群众测评满意度始终位居地区前列。

　　规范司法行为专项整治是今年江苏检察机关着力的重点，浦口区检察院从严从实查找司法不规范问题148条。研究制定特色化规范办案流程“口袋书”，人手一册。针对搜查、扣押、保管等重点环节定制专门“证物袋”，完善案件质量“五查”、检委会委员评查等制度，出台保障律师和当事人合法权益的“五项承诺”“两项告知”，书面征求230名律师意见满意率达100%，10余起案件被省、市检察院评为精品或优质案件，法律文书获得全市优胜奖。

　　文化也是软实力。2015年，由浦口区检察官自编、自演、自导的反贪微电影《交锋》获得全市检察机关一等奖，依法保障当事人合法权益的微电影《太阳花开》，获得团中央、中央综治办“关爱青少年彩虹行动”大赛三等奖。队伍专业化和规范化建设取得了明显成效，近年来，大力开展青年干警论坛、“百人计划”、百庭考核、以赛促训、检校共建等特色培训活动。涌现出全国“减假暂”专项检察行动先进个人、全省十佳公诉人、南京市十佳检察官、十佳公诉人、十佳侦查监督办案能手、“浦口区十佳青年”等一批先进典型。

　　风帆正悬立潮头。浦口检察院正奋进在争创国优之路上。　　□本报记者宋世明本报通讯员王联柱

原标题: 浦口检察院争当全国先进全靠办案成效