浙江省将民宿纳入政府会务采购范围

阡陌客栈如今几乎成了嵊泗枸杞岛民宿的代名词。

　　房间里灯光柔和、枕被舒适，窗外绿树掩映、空气清新，隔壁有会议室，不远处的餐厅提供当地特色菜……个性温馨的民宿，成为近些年来不少人旅游休闲的首选住宿地。一些热门的民宿常常要提前十天半个月预订。

　　不过，这样的情况说不定会普遍起来。因为利好来了！日前，省人大常委会审议通过了《浙江省旅游条例》（以下简称《条例》），明确鼓励全省各地发展农家乐和民宿，并将其纳入政府机关、企事业单位的会务等采购范围。

　　民宿的好日子来了！

　　纳入政府会务采购

　　杭州民宿有望快速发展

　　在《条例》第三章第十九条：县级以上政府应加强对乡村旅游的规划引导，鼓励建设具有乡村特点、民族特色、历史记忆的特色村落，鼓励城乡居民利用自有住宅或其他条件兴办民宿和农家乐。

　　同时，第二十一条规定：国家机关、事业单位、国有企业的交通、食宿、会务等活动和工会组织的职工疗养休养活动，可通过政府采购、购买服务等方式委托符合条件的旅行社、民宿、农家乐等旅游经营者提供服务。看，民宿榜上有名了。

　　据了解，近年来，我省民宿发展迅速。打开百度地图搜索，众多民宿便扑进眼帘：杭州111家，嘉兴多达521家，温州79家，舟山75家……当然，这个数 据并不完全。据杭州市旅委统计，杭州已有民宿床位5万多张，民宿农庄点300多个，对民宿装修改造投入了30多亿元，从业人员2万多人。而未来3年，杭州 将改造1500幢农村民宿户、打造150个市级农村现代民宿示范点，建设一批国内一流的高标准农村现代民宿群。到2017年，杭州较高档次民宿床位达2万 张，年营收超过13亿元。

　　利用空闲工作日接会务

　　民宿老板追问实施时间

　　听说民宿纳入政府会务采购，丽水“画中游”民宿老板陈金仁非常高兴。“这对民宿业是件大好事啊。”他追着钱江晚报记者问，“什么时候实施？凭我们现有的条件，应该可以参与竞标，承接国家机关、事业单位、国有企业小型的会务、住宿和职工休养等业务。”

　　去年8月，陈金仁在丽水莲都古堰画乡开了一家民宿，有8个房间，可安排30人左右的住宿，一年多接待了5000多名游客。“我们的民宿就在瓯江边上，环 境很好。喝茶人均四五十元足够，吃饭500~800元一桌都有。”陈金仁告诉记者，“我们民宿双休日都排得满满的，但周一到周五的工作日基本上没生意。如 果能纳入政府采购，错开高峰做一些会务，那是更好了。更何况，政府机关和企事业单位的食宿、会务等活动和工会组织的职工疗养休养活动都包括进去了，那蛋糕 就大了。即使我一家民宿吃不下一个大项目，我们古堰画乡旅游协会民宿老板一起做，50多家民宿，够开一次中型以上会议了。”

　　凭空多了家民宿这个竞争者，那些常年以接待政府会务的饭店宾馆怎么看呢？钱江晚报采访了杭州之江饭店。饭店总经办人士告诉钱江晚报记者，其实政府会务市 场竞争已非常充分了，多数会务大单都是进入政府采购网进行竞标，行政指定的会务越来越少。“2013年之前，政府会务在我们营收中占比很大，现在降到一半 了。与民宿相比，我们优势也是很大的，能承接配备全省首屈一指的会议服务设施和后续支援服务，可以同时容纳千余人住宿就餐、开会、办展。当然，竞争激烈， 也会促进我们把服务做得更好。”该人士自信地说。

　　有吃有住能开会

　　民宿受到扶持

　　“民宿是农家乐的升级版产品。”省旅游局政策法规处处长李伟钢告诉钱江晚报记者，发展民宿，可以带动乡村旅游的发展，同时让当地城乡居民增收致富。近两 年来社会资本的进入，加上与当地文化风俗的结合，使民宿魅力大增。此外，大部分民宿都是利用现有的资源改造的，有利于当地的环境保护。

　　这一次，为何会将民宿纳入政府会务采购范围呢？李伟钢解释：“首先，与侧重餐饮的农家乐不同，民宿侧重住宿，当然也有餐饮和会议的接待能力。其次，政府 工作人员出差下乡考察，如果住宿地点安排在市区酒店，显然浪费时间和财力，就近安排一个民宿，成本大大节省，而且更接地气。更何况，有些民宿之前也试着承 担过会务功能。此次在《条例》中明确把民宿纳入政府采购，使这种做法合法化起来。”

　　但是事物有两面性。“民宿发展势头好，政策法规对它有支持，但我们还有担心的地方。”李伟钢告诉记者，“最怕的就是，看到市场大了，利润高了，民宿们一 窝蜂地进来了，尤其是那些大批量的乡村酒店、旅社，它们其实不能算是严格意义上的民宿，进入这个市场后，可能会引起恶性竞争。”他认为，政府应该适时加强 引导和提醒，适当控制社会资本进入民宿市场，以免影响其长期发展。