泰州环保局推广“岗位应急卡”

　　泰州市环保局近日发出通知，在全市推广“岗位应急卡”。 “岗位应急卡”是泰兴市环保局提升企业突发环境事件应急能力的创新做法，在2015年全省第三届长江江苏段饮用水源地环境安全联席会议上作了视频展示。“岗位应急卡”是将突发环境事件现场处置预案细化到每个岗位，明确谁做、做什么、怎么做、有哪些注意事项，便于平时学习和战时响应。通知要求各地、各企业要在深入学习借鉴、认真培训普及的基础上，在实践中切实加以推广，逐步将“岗位应急卡”做法落实到部门预案修编和企业预案备案之中，切实提升环境应急管理效能。

　　　 《中国环境报》2016年1月18日第5版专题报道

　 　一张卡片挂胸前 处置细节记心上

　　泰兴岗位应急卡提升应急能力

　　突发环境事件风险评估报告、突发环境事件应急预案，是企业环境应急管理的必需品。但一本厚厚的应急预案文本，能有多少员工清楚具体内容？在发生突发环境事件的时候，又有多少人知道自己该如何应对呢？

　　江苏省泰兴市一家企业近日通过把突发环境事件应急预案细化为员工应急卡，提升了环境应急管理效能。每张应急卡根据部门和岗位，对应着特定员工的应急职能：事故发生之后，谁应该去堵漏、谁应该去关闭阀门、谁应该向上级有关部门报告等。

　　 卡片使应急预案简明化

　　记者在这家公司看到了分类明细的许多应急卡，正面标注姓名、部门、岗位，背面载明事故类型、负责事项和物资（设备）等。

　　比如，安环部副部长虞连群的应急卡，负责事项就有6项：配合指挥现场应急救援工作，在总指挥和工艺经理不在时行使总指挥权；负责了解清楚事故状态时的设备状况，向总指挥汇报事故中的设备损坏情况；组织应急物资的供给，为应急提供物资保障；制定设备、设施抢修方案，指挥检修人员进行处理和抢险；应急设备、物资的协调、保障工作，组织设备、设施的抢修；事故处理后，恢复设备、设施生产。

　　据这家公司总经理王卫东介绍，目前公司应急卡片共制备了400张左右，覆盖了公司领导层、中层管理人员及关键岗位员工。

　　泰兴市环境监察大队大队长郭建认为，一本厚厚的环境应急预案可能会让企业员工望而生畏、束之高阁，但如果做成一张卡片挂在胸口，卡片一翻，就能看到需要自己掌握的应急处置措施，每天都在提醒，相当于每天都在做应急培训，很快就能熟记在心了。

　　 应急卡让职工应急能力得到提升

　　在突发环境事件应急预案编制过程中，这家公司让员工全程参与，有意识地提高员工的环境风险防范意识。

　　除总预案之外，公司还编制了专项预案，细化到岗位、工段、员工，包括光气合成区泄漏事故引起的大气环境污染、液氯储罐区泄漏事故专项应急预案、噻嗪酮车间现场处置专项预案等6项。

　　虞连群告诉记者，专家们在现场考察时，参与者会向其介绍公司的环境风险点、风险源，然后共同核实风险源的具体情况，可能会引发哪些影响，再一项一项进行评估。

　　在应急预案编制过程中，公司还以部门为单位，分层级组织员工，由中层领导到车间分厂、班组，边编边学，对所有员工进行了为期两个月的培训。

　　王卫东说，公司希望通过这样细致的培训，让每一位员工的环境应急能力都得到提升，让员工在面对突发环境事件的时候，知道怎么联系、沟通、汇报。

　　此外，公司还配备了专职的消防队、救护站，并不定期组织贴近实战的“无脚本”应急演练，检验员工环境应急能力。“我们还在正常上班的时候，公司会提前10分钟突然通知有一场应急演练，然后我们就要迅速行动起来，启动相应的应急响应。”这家公司产品经理胥小勇告诉记者。

　　 多措并举落实企业主体责任

　　记者从江苏省环境应急与事故调查中心了解到，像泰兴这家公司这样，对应急工作开展卡片式管理的公司目前并不多。这样的应急卡有助于把应急管理职责落实到人、落实到岗位，而且能够形成一种宣传效果，让人一目了然地知道工作人员的岗位职责，也有利于提升企业员工的环境风险防范意识。

　　近年来，江苏积极落实企业环境风险防控主体责任。早在2013年，江苏发布《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》，由此开展了重点环境风险企业环境安全达标建设工作，主要采取企业自查自改、地方环保部门核查、省级环保专家审核的方式。

　　2013年起，江苏省环境应急与事故调查中心组织各省辖市对重点环境风险企业进行排查更新。据悉，全省840家重大等级环境风险企业，已经关闭并停产的有100多家，实际需要组织开展环境安全达标建设的企业有600多家。

　　此外，江苏还根据《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》要求，组织各地落实企业突发环境事件风险等级评估要求，确保企业环境安全达标建设工程实施到位，不走过场。

　　根据江苏各地反馈的情况，除部分地区部分企业停产、整顿或调整工艺外，目前大部分重大环境风险企业已经完成了环境安全达标创建工作。

　　　 （李苑　  郭建）