泰州市检察院出台服务保障 “十三五”规划实施意见
日前，为促进《泰州“十三五”规划纲要》的顺利实施，更好地服务泰州市委提出的“三大主题工作”和“四个名城”建设。泰州市人民检察院制定并出台了《泰州市检察机关服务保障“十三五”规划实施意见》。现摘要如下：
一、积极营造有利于发展的法治环境，全力保障“三大主题工作”
保障市场发挥决定性作用
依法惩治违法阻工、欺行霸市以及企业收取“保护费”、“封口费”的犯罪。
强化对市场监管者的法律监督，重点监督、纠正滥用职权、失职渎职等违法行为。
推动形成统一透明、有序规范的市场环境
加大对非法集资、金融诈骗、商业贿赂、侵犯商业秘密、非法经营等犯罪的打击力度，引导、督促各类市场主体诚信规范经营。
对涉企犯罪慎重使用强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财产，维护正常生产经营秩序。
为产业转型升级保驾护航
与行政执法机关、司法机关互联互动，打击制造销售假冒伪劣产品、侵犯商业秘密等犯罪活动。
强化对“互联网+”领域侵害知识产权新类型犯罪的调查分析，帮助企业提升防范能力。
为非公经济发展提供优质检察服务
加强与工商联、商会、行业协会等非公组织联系，共同研究完善非公经济检察保护的具体措施，并依法惩防侵犯非公企业财产安全的犯罪活动。
着力营造廉洁高效的政务环境
着力查办项目招引、城镇建设、民生民利等领域的贪污贿赂犯罪。
积极查办慵政懒政的不作为犯罪，促进政府依法高效行政。
集中收集、梳理、排查职务犯罪线索，采用督办、参办、提办等方式提升工作质效，形成对职务犯罪的高压态势。
继续开展重大项目专项预防
对于国有投资亿元以上、涉及经济转型升级、关乎民生民利的重大工程项目开展全程跟踪监督。
依托预防职务犯罪进机关、网上警示教育基地、预防邮路、预防志愿者工作团等载体，有针对性地开展以案释法活动，并明确不作为、乱作为与超前探索、预判不足的界限。
依法保护改革探索
严格区分罪与非罪，准确厘清是改革中出现的新问题还是钻改革空子损害公共利益;是法律政策不完善造成的一般违规还是贪污贿赂、失职渎职犯罪;是工作失误造成损失还是故意损公肥私。依法惩治犯罪者、支持改革者、保护创业者、教育失误者。
加强社会风险研判工作
深入分析司法办案中反映出来的犯罪动态、趋势等问题，通过检察建议、情况反映等途径健全社会治理体系，防范管控社会风险。
参与构建政府、社会、家庭“三位一体”特殊人群帮扶体系建设，重点做好对涉罪未成年人、社区服刑人员、刑释解教人员的检察帮教。
妥善处置涉法涉诉信访问题
与公安机关、行政执法机关共同依法保障被征地动迁居民合法权益，依法惩处违法阻碍项目建设、城市改造，严重损害公共秩序和公共利益的犯罪行为。
依法妥善处理涉及农村集体土地使用权和承包经营权、征用土地、房屋拆迁引发的控告申诉举报。
有序引入律师等第三方参与信访，引导当事人依法维权、理性维权。
推动重点乡镇检察室建设
继续健全派驻检察室职能定位，积极参与创新基层社会治理工作。
为涉案企业提供“帐单式服务”
继续推行十项现场督查、百案质量评查、千份文书点评等活动，加大对涉及项目、企业、投资者司法行为的评估力度。
建立涉企办案情况专门公示制度和“服务清单”办理流程反馈机制，切实做到企有所需，检有所应。
二、全面履行监督职能，保障“四个名城”建设
严肃办理影响港口建设的各类犯罪
联合海关、公安机关严肃惩治走私、非法采砂、非法捕捞、非法载客旅游等影响港口运行秩序和航道安全的各类刑事犯罪。
对驻泰各行政机关及企事业单位履职开展法律监督，重点查办长江深水航道、港口集疏运体系、口岸线资源整合、长江淮河水资源调度、泰州港与长江港口群合作、江海河转运等领域中公权力不当行使的职务犯罪活动。
建立港口领域行政执法与刑事司法有效衔接机制
建立检察机关与泰州港口相关行政机关、司法机关联席会议制度，研究、破解长江跨流域管理、海关海事专属管辖、涉外口岸管理中行政执法与刑事司法衔接问题。
强化对长江经济带生态建设的检察保护
探索建立与管辖海事法院、长航公安机关的沟通协作机制，强化对循环发展战略的司法保障。
积极开展“碧水蓝天”专项行动
依法查办违反主体功能区战略以及影响永久基本农田保护、生态走廊建设、生态重点区域保护的犯罪活动。
着力保护泰州“好人、好事、好文化”
严惩破坏泰州历史文化遗迹和文物犯罪、打击报复好人好事犯罪，以及违背社会主义核心价值观犯罪。
继续做强派驻检察室、检察工作站，严厉打击侵害泰州特色文化品牌的犯罪活动。
促进尚法守法的法治文化建设
结合司法办案开展法治宣传，依托“检察大篷车”、检察微电影等开展宣传教育活动。
依法保障泰州医药产业信誉度
加大惩治新药研发、生产、流通领域犯罪的力度，保护泰州医药的智力成果。同时，惩处和预防药品审批、流通领域的职务犯罪。
为医药产业升级提供法律服务
联合驻泰院校建立涉药刑事法律理论研究平台，在放大全国检察机关唯一涉药知识产权犯罪数据库品牌效应的同时，推动相关部门建立健全医药产业发展伦理共同审查机制。
三、落实检察改革工作，提升检察机关司法公信力
积极探索公益诉讼
对涉及国有资本流失、破坏生态资源等侵害公共利益的违法行为，依法依规提起公益诉讼。
继续夯实“两法衔接”的基层基础
坚持从维护社会公平正义角度推进“两法衔接”工作。在个案监督的基础上，加大对类案线索审查、建议移送、立案监督力度。
深入推动司法体制改革试点工作
紧紧依靠党委领导，主动接受人大监督，积极争取政府与社会各界的关心支持，共同破解改革试点中遇到的困难。
四、强化组织领导，全面提升服务保障的自觉性和主动性
为全面建成小康社会的核心任务提供检察驱动力
检察干警要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，不断强化法律监督，依法保障我市经济持续健康发展。
将服务经济新常态作为检察机关服务大局的时代要求
全市检察机关要凝心聚力，始终坚持以法治思维和法治方式开展法律监督。要主动学习借鉴上海、苏南等地检察机关服务大局的经验，提升服务保障大局的能力和水平。
不断提升服务“十三五”规划的能力与水平
全市检察机关要深入推进司法责任制改革、以审判为中心的诉讼制度改革、涉法涉诉信访改革、检察机关提起公益诉讼等各项重点改革任务，真正让检察改革成为司法公正的助推器。
抓好任务分解、落实和推进
两级院以及各职能部门要按照本实施意见提出的各项任务，找准服务和保障“十三五”规划的结合点和着力点，确保有效落实。
加强与人大代表、政协委员、专家学者以及各社会各界的联系，认真听取他们的意见建议，提高科学决策、民主决策的水平。