给你理解 给你阳光 给你温暖 ---泰州市检察机关未成年人检察工作纪实

　　2010年，未成年的大熊伙同社会青年与他人持械斗殴，被泰州市高港区检察院相对不诉。2014年，当厨师的他与饭店老板喜结良缘，在婚庆现场，他特别感谢了当年伸手拉他一把的检察官。

　　有这样一群人，拉一拉，帮一帮，社会温暖也许会帮他们重拾生活信心、走上回归之路；推一推，拦一拦，冷眼非议也许很快会让他们重蹈覆辙再次深陷违法犯罪之渊，从而危及社会稳定和谐。预防和减少未成年人犯罪，这需要社会方方面面做努力，检察机关在其中的作用不可忽视。

　　三个强化　宽严相济

　　父母常年在外打工，大熊跟着爷爷奶奶过。没有大人督促，大熊书读不进去，初中毕业后就闲在家里，常常跟在社会青年后面吃喝玩乐。2009年12月，有人提议去打架，大熊也跟去了，十几个半大的孩子拿着木棍在学校门口大打出手。考虑到大熊犯罪主观恶性小，具有盲目随从、偶发性等特点，本着教育为主、惩罚为辅的原则，泰州市高港区检察院将“办一个案子，救一个孩子”工作目标落实在该个案中，2010年5月对大熊作出不起诉决定。在随后的跟踪帮教过程中，检察官多次找大熊谈心交流，督促其悔过自新、重塑自我，并根据大熊的个人兴趣为其安排学习烹饪技术。

　　泰州市检察机关着眼挽救，坚持维护涉案未成年人合法权益、帮助其健康成长。注重程序制度落实，强化柔性执法，从爱出发，从帮入手，把检察环节教育、矫治、预防未成年人犯罪的各项措施真正落到实处。注重实体权利保障，强化教育挽救，不捕率不诉率大幅提升。注重管护帮教工作，强化回归效果，切实提高涉罪未成年人融入社会的能力。2013年以来，未成年人犯罪案件不捕率、不诉率同期增长21.3%、18.7%；重点保障40余名未成年人就学、就业权利；全市共建立管护基地6个，为30余名涉罪未成年人提供帮教考察、公益劳动、技能培训、心理辅导、就业安置等，推动其改过自新。

　　三个结合　　预防违法犯罪

　　2013年5月开始，泰州市检察院会同泰州市人力资源和社会保障局，共同组织全市年满16周岁、不在学、无职业、有培训意向的闲散青少年进行免费技能培训。截止目前，共有包括相对不起诉、附条件不起诉、判处缓刑在内的100余名闲散青少年报名参加技能培训，10人培训结束后通过了职业技能鉴定，5人凭一技之长找到了理想的工作岗位。2014年以来，闲散青少年犯罪占比由去年同期的73%下降至49%。

　　泰州市检察院着眼预防，多管齐下预防青少年违法犯罪。情理结合创新帮教矫正新途径。开辟专门办案区设立心理疏导室，对因心理问题诱发犯罪或犯罪后存在明显心理问题的犯罪未成年人、未成年被害人，实施心理调试、心理疏导，促使其认罪、悔罪以及预防再犯罪。结合职能深化社会综合治理参与度。共针对案件中存在的校车接送点安全隐患、未成年人户籍登记不规范、教师队伍管理疏漏等问题，制发检察建议10余份，促使有关职能部门整改。点面结合纠偏扶正不良行为。建立不良行为青少年的基本档案，跟踪联系，给予重点关注。对于有不良习惯的青少年，利用社区心理咨询疏导站，促进家庭加强教育；对于有严重不良行为的青少年，组织参观设立在看守所的青少年法制教育基地，触动其对法律的感知。

　　三管齐下　　健全网络

　　让我们将目光移到幕后，聚焦检察官。

　　王晓伟，泰州市检察院未成年人检察处副处长，全市优秀公诉人，她爱岗敬业，工作中善于总结、勇于创新、乐于奉献，在维护未成年人合法权益和预防青少年犯罪方面做出了出色的成绩，曾荣获市级青年志愿者、省级青年岗位能手、省级预防青少年违法犯罪工作先进个人等称号，并荣立个人三等功两次。

　　一个巴掌拍不响，众人划桨开大船。

　　王晓伟坦言，青少年违法犯罪预防工作，是个系统工程，光靠检察机关显得力不从心，客观上需要社会各部门积极参与，共同作为。

　　泰州市检察院着眼资源整合，率先在全省形成办案专业化、预防帮教社会化的未检工作模式。加快机构人员专业化建设。两级院均设立独立的未成年人刑事检察机构，专人专职办理未成年人犯罪案件，同时加强检察机关内部资源整合，与民行、监所等部门建立工作沟通协调机制，形成未成年人刑事检察工作合力。促进司法配套工作体系建设。工作中主动与法院、公安和司法行政机关加强工作联系，联合出台相关未成年人特殊制度实施细则，推动建立专业化的未成年人法律援助律师队伍，初步形成了对涉罪未成年人教育、感化、挽救的司法工作合力。推进社会化帮教预防体系建设。会同共青团、关工委、妇联、学校、社区、心理学会等有关方面建立帮教志愿者团队，探索引入社会力量共同对涉罪未成年人开展考察、帮教、矫正工作。泰州市院会同综治办、预青办、团市委、教育局共同举办的关爱未成年人公益广告大赛，征集作品上百幅，在全社会形成了重视和关心未成年人健康快乐成长的良好氛围，受到社会各界一致好评。

　　辛勤灌溉，灿烂花开。

　　2014年以来，泰州市检察院、1名干警被表彰为全省预防青少年违法犯罪工作先进集体、先进个人，2家基层院、1名干警被表彰为泰州市“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作先进集体、先进个人，3家基层院未检创新工作被表彰为泰州市未成年人思想道德建设工作创新创优成果奖，1名干警被表彰为泰州市未成年人思想道德建设工作先进个人。 （泰检宣 夏伟）