泰州市五措并举推进社区微治理

      今年以来，泰州市民政局不断推动社区和社会组织功能提升，融合城乡社区、社会组织、专业社工优势资源，深化“三社联动”，力求形成和谐宜居、富有活力、特色明显的现代基层社会治理和服务体系。

      一是开展社区大走访。结合“大走访大落实”活动，继续深入开展社区工作者大走访，通过完善分片包户责任制、“三登门五必访”、“两委”集中会办、《民情日记》记录等制度，采取入户访谈、座谈讨论、网络征集等方式，全面征集居民“微心愿”。

      二是搭建社区大平台。依托政务信息平台，建设城乡社区综合服务管理信息平台，整合条线部门在社区的各类信息终端，将行政事务、综治维稳、民主议事、村（居）务公开等信息资源整合至一个平台，实时采集、更新、关联网格内人、房、物、车、网及社会组织等动态信息，实现一点登录、一次采集、全网共享。

      三是实施社区微整治。坚持整治内容大家提、整治方式大家议、整治效果大家评，将社区“微协商”贯穿于“微整治”全过程，通过召开城乡社区民情理事会、社区网格民情恳谈会，梳理社区整治“微项目”。采取“市区联动、部门配合、社会参与”的形式，全力落实“微项目”，聘请第三方评估项目实施成效，根据成效进行分级奖补，推动解决社区停车难、环境差、秩序乱等问题。

      四是提供社区微服务。培育扶持邻里互助类、志愿服务类、纠纷调处类社会组织，通过开展公益创投、政府购买服务、补贴活动经费等措施，重点在关爱失独家庭、帮扶困境儿童、参与防灾减灾等领域引导社会组织积极承接、主动参与、发挥作用。将“三社联动”与社区服务品牌建设相结合，组织开展全市十佳、优秀社区服务品牌评选活动，推进社区服务专业化、项目化和长效化。

      五是整合治理微力量。整合网格和网格人员设置。对现有网格进行重新划分，视情设置网格；制订网格工作基础清单和购买服务清单，整合网格职能；对网格人员进行定编、定岗、定责、定薪，确保网格长和网格员充分发挥作用。整合基层社会管理各类人员。将各条线在社区工作人员的管理权和考核权剥离出来，由乡镇（街道）统一管理、统一考核，社区负责使用。推行社区工作者职业化管理，民政部门扎口负责专职社工招考、录用、管理，推荐优秀社工参加村（居）委会班子选举。统筹经费使用。对财政转移支付、部门购买服务以及部门直接支付给社区的相关经费进行统筹，由市（区）财政扎口，在考核评估的基础上按季拨付至乡镇（街道）；购买服务事项由乡镇（街道）进行统一采购结算；社区工作人员报酬由乡镇（街道）统一考核发放。统一社区考核。整合单项考核评比活动，建立统一的社区综合考核评价制度；将社区减负增效纳入对各市（区）、机关各部门（单位）的效能考核和综治法治考核指标体系，实行双向考核。此项工作由市委政法委牵头，上半年将在海陵区、高港区试点，年底有望实现全覆盖。