泰州地税四措并举主动服务“营改增”试点工作

　　5月1日起将全面实施营业税改征增值税，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。面对距离税制转换日只剩下不到一个月的紧迫形势，江苏省泰州地税局快速响应，主动作为，积极开展全面实施“营改增”前期准备工作。

　　一是加强调查研究，为政府决策主动参谋。据统计本次“营改增”泰州全市正常企业纳税人约2.14万户，占全部设立登记户约35%，另涉及已登记的建安房地产项目近2万个。2015年缴纳营业税为113.79亿元，其中建筑、房地产业近60亿元，约占营业税收入比为52%；市县局营业税收入101.39亿元，占市县级税收收入的45.88%，占公共财政预算收入的52%。按照两会提出的确保所有行业税负只减不增，四个行业实施“营改增”后，对政府、企业都将产生较大的影响，该局对开展“营改增”后的影响进行评估、测算和调查，全面分析、测算相关行业“营改增”后，对全市企业税负、财政收入和经济产业发展的影响，为各级政府当好参谋助手。

　　二是全面梳理管户清册，与国税做好业务交接。目前该局已对四大行业纳税人进行分类，梳理不同类型纳税人档案，确保移交国税部门的数据完整、准确，不留交接死角。同时，与国税部门建立联席工作机制，研究制定征管业务衔接方案，倒排工期，细化分工，明确责任，落实考核，继续做好税制转换日之前的营业税征收工作，打通政策落地“最后一公里”。

　　三是强化政策宣传，为纳税人提供服务。“营改增”后增值税由国税部门征管，为正确引导社会舆论，该局利用企业所得税汇算清缴培训、办税服务厅触摸屏、网站公告、纳税人学堂等形式积极开展政策宣传，为改革顺利推进营造良好舆论氛围。特别是针对二手房交易征管，及时制定应急预案，预防市场可能出现的过激反应。

　　四是应对税制改革，筹划税种后续管理。以争创国、地税征管体制改革综合试点“示范区”为抓手，加快税收征管方式转型，加紧做好个人所得税、房土两税、土地增值税等税种的堵漏增收工作，探索新的征管方式，积极培育新的地方税收增长点，努力化解“营改增”后地方主体税种暂时缺失带来的巨大组织收入压力。