泰州“四项举措”创新消防服务新机制打造服务发展新高地

15.01.2016  18:42

  近年来,泰州消防支队紧紧围绕泰州市委市政府“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作要求,创新消防工作服务机制,简化办事程序,提升办事效率,推行依法行政,全面打造服务发展新高地,受到各级领导和社会群众的一致好评。

  出台“深化改革惠企利民”新举措

  一是出台消防服务举措。泰州市公安局制定出台《泰州市公安机关深化改革惠民利企服务九项措施》,其中涉及消防工作举措四条,在新闻发布会上向社会作出郑重承诺,有效跟进各项措施落实,强化动态消防安全检查监管,加强中途指导和跟踪,加大事中事后监督检查力度和分段验收频率,不断放大惠民利企措施效应。

  二是放宽消防审批条件。取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案,取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件,减少申报材料,取消建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程设计单位资质证明文件,对于申请资料不齐全的,除了必要材料外“容缺”受理项目80多个。

  三是建立服务回访制度。集中开展消防执法案件检查活动和整治网外执法、伪造法律文书问题专项督查,成立专项督察组不定期对消防服务工作质态进行检查,采取电话回访、信件回访、召开行风监督员座谈会、推行“双述双评”等形式,广泛听取社会各界对消防服务工作的意见和建议,建立健全社会监督长效机制。

  建立“重大项目服务专员”新机制

  一是建立项目分级制度。支队定期收集政府年度招商引资大项目和重点项目名单,根据项目的类别、规模、火灾危险性将项目分为市级重大项目、区(县)级重大项目和一般重大项目,根据项目的分级明确承办项目的主责部门。

  二是择优确定专员人选。明确从事消防监督工作5年以上并具备消防专业工程师职称以上的人员为重大项目服务专员,对项目进行全过程跟踪,让单位在消防审批环节“只进一个门、只找一个人、服务全过程”。2015年以来,泰州支队消防服务专员多次深入辖区可胜科技、国泰电厂、东联化工等60余家重大项目现场,帮助解决实际问题,使消防手续办理流程缩短一半以上,获得企业一致好评。

  三是前移消防服务窗口。在泰州市医药高新区、兴化市戴南镇等重点园区和小城市设置消防受理服务点,实行“一窗式受理一站式服务”模式,设立消防业务受理“直通车”,成立消防移动受理服务工作队,主动上门服务,做到项目申报现场受理、现场解答疑难问题,帮助企业足不出户就可办理消防业务。一年来,泰州支队窗口共受理接件584件,接待咨询900余人次,做到件件有着落、事事有结果,连续多年无投诉、信访和行政复议案件,连续十三个季度获评“红旗窗口”、连续三年被评为泰州市“十佳行政审批服务窗口”。

  建立“互联网+”联合审图新模式

  一是开通消防微信服务。大力推行“网络政务”法治为民办实事工程,通过手机扫描二维码方式加入消防微信群,建立消防业务网上服务系统和消防服务QQ平台,推行网上解答、留言咨询、温馨提醒、进度查询等网上服务模式,接受网上咨询800余次,推送便民服务信息632余条,订阅“泰州消防”公众号63000余人次,支队内部审批项目结果外网公告率达100%。

  二是设置联合图审窗口。泰州市政务服务中心将原来分散在市住建局的建设工程施工图设计审查、市气象局的建筑防雷装置设计审核、市民防局的人防工程施工图审查、市消防支队的建筑工程消防设计审核等图审职能进行科学整合,设置联合图审窗口,市住建、消防、气象、民防等职能部门入驻集中办公,对项目施工图实行联合审查,最大限度为企业提供便捷、高效服务。

  三是实行网上并联审查。对联合图审的工作流程进行细化,通过专门研发的施工图联合审查系统实行一窗收件、一次告知、网上联审、限时办结、统一反馈,相关部门实行网上并联审查,设计、建设单位与审图专家可以在线交流,讨论、修改方案,跟踪了解图审进展,审批时限由原来的40多个工作日大幅压缩到7个工作日。2015年9月23日,江苏省常务副省长李云峰对泰州市试行网上联合审图模式、大幅提高审批效率、审图过程公开透明的创新做法给予批示肯定。

  搭建“智慧消防”信息管理新平台

  一是推进消防“大数据”工程。推动消防大数据应用平台建设,通过大数据融会技术对社会单位、隐患排查、教育宣传等数据信息进行梳理分析,有效整合消防资料数据库,对已提供或需要重复提供的资料,由消防部门通过消防“大数据”直接调取相关资料,减少办事往返次数,精简办事流程。

  二是建立消防“信息化”管理系统。泰州市投入400余万元建设的消防设施联网监测系统正式投入运行,与市公安局“全市警用地理信息平台”、“危险化学品远程实时监管信息平台”等平台信息共享,消防监管数据、警情信息实时反馈至工作人员手机,形成消防、治安、交通、燃气、供电、供水多部门一键调度模式,实现隐患举报投诉、消防违法行为全行业通报。截止目前,共采集单位信息5739条,建筑信息28386条,消防控制室信息395条,消防设备信息2347条。

  三是消防行为纳入政府诚信平台。泰州支队作为全市首批十三家信用体系建设试点单位之一,全面开展建设工程建设、设计、施工、监理单位,消防检测、维护保养机构,消防产品生产、销售单位、火灾高危单位以及重大火灾隐患单位的信用评价,将社会单位消防行为纳入政府诚信建设体系,对消防安全失信单位实施张榜公布,联动惩戒,目前已有5家消防安全失信单位在诚信泰州网“黑榜”进行公布。