泰州：创建转型上质量 管控创新出效益

　　2014年以来，泰州市围绕生态文明建设“三步走”的总体战略部署，以生态市创建工作为抓手，着力改善区域环境质量，提升服务经济发展水平；加大执法监管力度，深化环保体制机制创新，做到“坚决不欠新账、逐步还清旧账”；打造泰州生态环境新优势，全力推进 “三大主题工作”和“三个名城”建设。

　　生态创建工作全面加快。市本级通过省级生态市考核验收，姜堰、海陵通过国家生态区考核验收，高港、靖江、泰兴通过国家生态区技术评估，兴化通过省级生态市技术评估。全市83个乡镇（街道）创成省级以上生态乡镇（街道），其中51个乡镇（街道）获得国家命名。靖江经济开发区、高港高新区、姜堰经济开发区建成省级生态工业园区，兴化经济开发区、海陵工业园区通过省级生态工业园区技术考核。

　　推动转型升级成效显著。严格执行《泰州市产业结构调整指导目录》，会同市发改委制定15项环保“负面清单”，调结构、促转型的导向更加明确。2014年全市共审批建设项目1209个，劝退各类生产工艺落后、不符合环境准入条件的重大项目22个，劝退投资总额18亿元。着力推进简政放权，深化环保行政审批制度改革，深入开展“三服务”活动，全年共为37个重点城建项目以及东联化工、中海沥青、垃圾焚烧发电等10多个重点项目提供现场办公和全程跟踪服务。

　　区域环境质量稳步改善。深入实施蓝天工程，强化工业废气、机动车尾气和施工扬尘三大污染源的治理，2014年全市淘汰整治燃煤锅炉558台，淘汰老旧机动车2.4万辆，PM2.5浓度较2013年下降6.75%，空气质量优良率提升5.5%，2015年一季度全市PM2.5浓度下降幅度排名全省第三、沿江八市第一。扎实推进重点流域污染治理工程建设，全市重点考核断面水质达标率和集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。全年共完成23条城市河道环境综合整治任务，整治总长度24.51公里，投入资金2.8亿元，整治河道数量、整治长度以及整治成效综合排名均在全省名列前茅。

　　环境安全得到有效保障。圆满完成青奥会和国家公祭日环境质量保障工作，制定落实临时管控方案和应急预案，强化市县两级联动执法，检查企业2000多厂次，组织开展重污染天气橙色预警应急演练。2014年共立案查处环境违法企业181家，限期治理138家，移送公安机关立案侦查环境污染案件4件。开展泰兴“12·19”案件环境公益诉讼，切实加强对环境违法行为的司法打击力度。市排污权交易中心正式运行，目前全市已有70家企业完成排污权指标交易，总交易额1400万元，并在全省环保系统立项开展“刷卡排污”课题研究。共同制定《泰州市绿色信贷信息共享管理办法》，建立信息共享服务平台。广泛开展生态创建进机关、进学校、进社区、进农村等活动。加大财政投入，鼓励民间资金参与生态环境建设。推进绿色创建工作，截至2014年底，全市共创建国家、省、市级绿色学校369所，省、市级绿色社区282个。 （薛开发 金飞捷 杨燕）