泰兴环保开出首张环保行政拘留罚单

　　不依法办理环境影响评价手续，并拒不改正，近日，泰兴市环保局对该市一企业负责人开出行政拘留的罚单。这是今年1月新《环保法》开始实施以来，泰州兴开出的首张环保行政拘留罚单。

　　该违法企业位于泰兴市马甸镇，是一家从事机械加工的企业。今年4月，泰兴市环保局接到当地群众举报，反映这家企业经常飘出刺鼻的气味，严重影响周边群众生活。

　　接到举报后，泰兴市环保局执法人员来到该企业，通过现场监察找到了气味的源头。原来，该企业擅自改变生产工艺，在机械加工生产过程中添加了一种化工原料作为介质，也正是因为这种化工原料在生产中挥发后发出了难闻的气味。

　　根据相关法律规定，项目生产工艺发生变化，应依法重新报批环境影响评价文件才能投产。因此，泰兴市环保局依法对该企业下达了《行政处罚决定书》和《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止项目生产，并处罚款14万元。

　　送达责令改正违法行为决定书后，泰兴市环保局执法人员对该企业再次进行检查时发现，该公司拒不执行停产决定。泰兴市环保局遂根据新《环保法》，近日将该案件向泰兴市公安局书面移送，由公安机关对企业法人行政拘留。

　　泰兴市环保局法制科负责人石广志介绍，在新《环保法》实施前，对此类违法行为，环保部门通常只能对企业作出一定的经济处罚。如果要想通过停产处罚来叫停企业违法行为，环保部门需要向法院提起诉讼，并申请强制执行，这一流程走下来最快也要3个月以上。新《环保法》实施后，明确了相关环境违法行为尚不构成犯罪的将被行政拘留。这意味着违法企业在被处以经济处罚的同时，相关责任人还将面临人身自由受到限制。

　　“新《环保法》不仅惩处力度大，且可操作性强，对恶劣的违法行为可通过强制手段，在较短时间内促使违法者纠正违法行为。”石广志坦言，此次开出首张环保行政拘留罚单，有望进一步提升该市环境执法的效能，震慑环境违法企业，有效改变“违法成本低，守法成本高”的现象，为该市的生态市创建和经济转型升级创造良好的环境。（张仲明）