连云港“四个注重”促进农机购置补贴监管工作落到实处

　　2015年，连云港市以党的惠农政策有序进行和取得实效为目标，以确保每个环节在“资金安全、管理规范、信息透明”的状态下运作为抓手，强化以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政的工作思路和做法，圆满完成了2015年农机购置补贴政策的实施工作。截止12月10日，全市执行中央和省级农机购置补贴资金22024.35万元，受惠农户8398户，增加机具17070台，进一步推动了农机装备结构的优化调整，促进了农业现代化的快速发展。 

　　一是注重责任的全效果监促。把强化对责任监促的效果作为补贴监管工作的抓手，要求各县区要注重找准工作定位，聚焦主业主责，落实监督责任，推动补贴工作健康发展。主要体现在“四看”和“四查”上。“四看”：一看是否成立农机购置补贴领导小组，二看是否建立农机购置补贴工作联系会议制度，三看是否常抓常议常管，四看监管是否有效起作用；“四查”：一查各县区主业主责是否落实到位，二查党风廉政建设责任制是否落实到位，三查廉政教育、责任书签订是否落实到位，四查农机购置补贴工作纪律是否落实到位；通过强化领导效益、责任效益促进监管工作。 

　　二是注重资金的全方位监管。把加强购补资金的使用管理和安全高效作为监管工作的重点，并贯穿补贴工作的始终。要求各县区在使用过程中要做到补贴资金专款专用；公开透明，及时办理补贴资金的结算申报；严禁出现挤占、截留、挪用补贴资金以及暗箱操作、套取国家补贴资金等违规违法行为，坚决杜绝向农民搭车收费和向生产企业、经销商乱收费情况；坚决杜绝侵占农民利益的行为发生。为了加快资金兑付进度，农机、财政联合下发了《全市农机购置补贴资金兑付情况通报》，并将之通报至县区分管领导；截止12月10日，已兑付补贴资金11575万元，兑付率达90%。确保了农机购置补贴工作顺利开展。 

　　三是注重实施全过程的监查。为切实维护好农民利益，充分发挥购机补贴政策效应，我市突出对严格政策宣传、补贴信息公示、补贴档案管理、人机合影、绩效管理等环节进行重点监督管理；突出抓好“五个方面”：第一突出抓好政策的知晓率；第二突出抓好规范化管理工作；第三突出抓好农机员的素质提升；第四突出抓好补贴信息公开；第五突出抓好延伸绩效管理工作。 

　　四是注重接受全社会的监督。以建立和完善长效监督约束机制为抓手，提升预防职务犯罪的能力，打碎职务犯罪的“温床”，杜绝职务犯罪案件的发生。着重强化“四个监督”：第一强化内部监督；第二是强化对县区农机主管部门的监督；第三是强化接受群众和媒体监督；第四强化接受第三方核查的监督。 

　　通过强力的监管，有力确保了农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，确保了农民利益不受侵犯，确保了农机化又好又快的健康发展。