泗阳：聚焦“三大领域”改革带动农民持续增收

　　中国江苏网3月24日讯  在“十三五”的开局之年，泗阳县改革工作突出供给侧结构性改革，聚焦经济体制、农业农村、社会事业“三大领域”，大力推动休闲农业、电商扶贫等工作，带动农民持续增收。

　　“十二五”时期是泗阳综合实力显著提高、城乡面貌变化巨大、人民生活水平不断改善的五年。五年来，该县以“九个一”工程统领小城镇建设，深入实施土地增减挂钩、同一乡镇村庄建设用地布局调整、万顷良田等土地整治工程，“五朵金花”和郝桥、成河等新型农村社区建成投用，整治高标准农田12万亩。累计新增高效农业、高效设施渔业面积12.5万亩和5.5万亩；粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县。重抓特色产业培育，食用菌日产量突破300吨，桃树面积达3.5万亩，青虾养殖基地超1万亩，打造“成子湖”、“泗水明珠”等农产品品牌13个。

　　2016年，该县农业农村工作把农业供给侧结构改革作为首要任务，在激发农村发展内生动力方面，聚焦农业农村领域，盘活主体资源，深化农村产权制度改革。

　　健全农村产权交易制度，按照“六统一、一规范”标准完善农村产权交易平台，推动乡镇(街道) 农村产权交易服务站规范运作。探索土地流转增收新路径，加快推进农村耕地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励新型农业经营主体集中连片流转土地，重点在成子湖和涟沭结合部片区开展“小田并大田”试点工作。扩大以村级土地股份合作社为基础，以家庭农场集群为主体，以集群综合服务中心为动力的“一社一群一中心”建设。出台《泗阳县土地流转管理服务费和基础设施使用费收取使用管理办法(试行)》，有序开展土地流转管理服务、基础设施使用费收取试点工作。

　　深入推进国家扶贫改革试验区建设，围绕“统筹城乡发展、减少相对贫困”主题，重点在产业扶贫、电商扶贫、社会扶贫、旅游扶贫、党建扶贫和新型农村社区建设等方面创新体制机制，积极探索脱贫致富奔小康的新路子。推进农村电商扶贫，结合“一村一品一店”示范村建设，进一步拓展“互联网+农业+品牌”发展新路径，用好“醉美泗阳”和苏宁易购“泗阳馆”等电商平台，加快优质稻米、苏花花生、成子湖青虾等更多优质农产品引流上线，加快实现电商专业村全覆盖。

　　调整农业结构，完善农业产业规划，努力推动农业特色化、品牌化发展。稳步发展优质稻米和生态畜禽两大主导产业，大力培育精品林果、成子湖青虾和设施蔬菜(食用菌)三大特色产业，着力构建“2+3”农业产业体系。加快打造S245、S330、S267沿线林果产业带，环成子湖青虾养殖带，成子湖、淮沭河优质稻米种植带，城市周边设施蔬菜产业环的特色产业带，形成点线面联动的特色农业板块。

　　该县将进一步改革经济体制领域，深化改革行政管理体制，全面推进社会事业领域改革，强化基层保障，提升卫生计生服务水平，促进教育均衡，完善教育体系。