泗洪打造江苏生态大公园“园中园”

　　泗洪县9月21日被国家环保部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　打造淮河生态经济带的生态枢纽和“江苏生态大公园”的“园中园”，泗洪成为“深呼吸、看绿化、见清水”的生态宜居县的发展图景徐徐展开，成为“绿水青山就是金山银山”的一个生动诠释。

　　 打造江苏生态大公园“园中园”

　　泗洪县是著名的“苏北水乡”，7条流域性河道穿境而过，大湖大河交汇环抱，湖岛相依，风光旖旎，生态资源丰富，生态环境优越。

　　泗洪县以全域生态经济发展规划为引领，结合苏北水乡、大湖湿地、岗丘纵横、林果遍布的资源禀赋和产业基础，努力打造成“江苏生态大公园”中的“一池绿水、一片青山、一座氧吧”，初步规划形成五大板块的全域生态经济建设格局，分别为开发区绿色工业片区、主城区生态宜居区、南部新区城市生态客厅、沿洪泽湖高效水产及生态旅游片区、西南岗生态果蔬片区，各片区突出主体功能，发挥生态效应，共同构筑泗洪生态经济发展的整体布局，着力提高发展的“含绿量”。

　　省政府办公厅不久前印发的《关于推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指导意见》提出，依托泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区，将启动生态保护特区建设，初步目标是到2020年，生态保护特区生态环境状况进一步改善，生态系统完整性有效维持，生物多样性水平进一步提升，重点保护物种种群数量保持稳定，土地开发强度得到严格控制。

　　 “生态+”融合发展趟出新路

　　泗洪县近三年仅劝退不符合县域环境要求的招商项目就达近400家，关停和重组11家化工企业，着力打造科技含量高、环境污染小的新型膜材料、电子信息、机械制造“2+1”产业和文体产业。目前“2+1”产业产值占比达33%，中国一铅、祺洋航碳纤科技等10余家国内知名文体企业入驻文体小镇。全面实施企业生态化改造、园区循环式发展，推进碳排放总量和强度“双控制”，园区重点工业污染源达标率为100%。

　　在泗洪，“生态+特色农业”融合发展也走出一条新路。通过统一植保、统一施肥、统一收储，水稻每亩施用肥料平均减少约20千克，病虫害防治次数平均减少两次，有效降低了对水源和土壤的污染。同时，也降低了农业生产投入，水稻每亩投入降低100元左右，小麦每亩投入降低90元左右。大力推进畜禽养殖污染整治，整治到位510家、关停63家，推进循环式种植养殖体系建设，建立了乡镇小循环、县域大循环的粪便利用系统，目前已经实现全县所有畜禽养殖场污染“零排放”。

　　“生态+旅游”也成为泗洪生态发展的一张名片，洪泽湖湿地国际半程马拉松、洪泽湖国际垂钓邀请赛等系列体育赛事知名度越来越高。

　　 创新破解生态经济发展难题

　　泗洪县成立绿色发展指挥部，探索与发展生态经济相适应的县乡机构设置集成化改革，按照城市功能类、田园综合体类、生态涵养类三类乡镇划分，推进机构设置改革试点，将乡镇“五办、四中心”调整为座下镇综合设置8个机构、其他乡镇综合设置7个机构，同时研究推进政府机构调整，更加强调生态优先、职能转变、依法行政和优化设置。

　　据了解，泗洪县新组建了3个专业招商局和23个专业招商组，实现由全员招商向专业招商转变。加大生态和富民考核权重，更加突出对“绿色GDP”的考核，更加强调特色产业的质态、生态治理的成效、富民增收的指标以及经济与生态的融合发展。

　　据悉，正在进行全域生态经济建设试点的峰山乡、城头乡成果初现，稻米小镇成功入选省级PPP项目库，渔家风情小镇建成480亩渔港1座、水上牧场8800亩，峰山新增碧根果栽植面积近9000亩。

　　　　( 吕妍 )