泗洪：农民“不满意”，免掉村支书

组织部进村随机测评村居干部群众满意度

泗洪：农民“不满意”，免掉村支书

　　新华报业网讯 “知道你们村支书是谁吗？” “李国峰。小伙子人不错。”

　　“对他工作满不满意？”

　　“满意！我家后面那条路，几任书记没解决，他给铺好了。”

　　11月19日，泗洪县委组织部组织科科长王春建来到当地半城镇前洼村，随机测评村干部的群众满意度。听完这位中年妇女的回答，他在测评表“满意”一栏打勾，并写上“为村民修通一条断头路”。随后，王春建又在村里转悠，遇上谁，就问同样的问题。

　　组织部悄悄进村搞调查，李国峰并不知道，但农民口中一声声“满意”“不满意”，将决定他能不能继续干村支书。前年泗洪由组织部牵头，测评319个村居干部的群众满意度，至今年11月底，已有12名村支书因群众满意度连续两次低于60%而被免职。

　　“管理村支书，一直是难题。以前，要么乡镇党委书记说了算，村支书哪件事没干好，就免掉；要么空抓虚抓不落地，村支书没人管。”泗洪县委书记徐德认为，村干部干得怎么样，农民最有发言权，扣住满意度这个核心，让农民去评价村居支书，就是要引导他们融入农民，服务好农民，提高乡村治理的能力和水平。

　　“刚开始，我们做了张很复杂的测评表，请农民填写，但几次下来，发现行不通。农民习惯直截了当，好就是好，不好就是不好。适应农民思维，我们就问他们对村支书满不满意。说满意，不用多问；说不满意，那得好好问。”泗洪县委组织部部长范德珩说。每个季度，由组织部牵头，随机测评四分之一的村支书。每个村，随机走访40人以上，田头、路上、屋里，哪边有人就问谁。群众满意度低于60%的村居支书，下个季度必须再测评。

　　当农民的评价直接关系自己的位子时，村支书们“压力山大”。泗洪县魏营镇党委书记钟继承说，村支书归乡镇管，过去只要完成乡镇下达的任务，那就是好村支书。但有些“好村支书”，只对上负责，不顾农民感受，在本村口碑很差。

　　80后小伙杨木龙是魏营镇豆冲村村支书，工作能力强，镇里交办的事都能完成，但县委组织部前年进村搞测评时，他的群众满意度竟不到50%！

　　杨木龙感到很委屈，钟继承帮他分析村民意见，发现他是不接地气、不了解农民诉求。当时，村里连村部都没有，农民想办事，都不知道去哪找村支书。

　　11月20日，记者来到豆冲村，由村里废弃小学改建的村部里很热闹。“别看杨书记年纪小，肯干！”正在村民活动室下棋的徐岗平说，县里考核村支书，群众说话管用了。9月初，他反映他家和周围村民吃水难，杨木龙马上向镇里汇报，争取10多万元拨款，铺设水管，让273户村民用上自来水。

　　“当好村支书，眼睛必须‘朝下看’。只要走近农民，帮他们解决困难，提高满意度并不难。人心自有公道。”在最近一次测评中，杨木龙的群众满意度达93.4%。满意度上去了，他干事更顺心。像土地流转、环境整治，以往很难推进，现在村民主动配合。

　　“去年10月，组织部第一次测评，我的群众满意度只有58%。年底，第二次测评没搞前，我知道还是难过关，主动辞职了。”泗洪县界集镇一名前村支书说，当初把1万亩地流转给外地老板，没征得部分农民同意，引发纠纷，导致老板撤资离开，不少农民感到不满。“我急于求成，工作方式简单，没考虑大家感受。满意度低就让位，合情合理！”他说。

　　办事不公；欺上瞒下；摆架子不理人；作风粗暴……因为这些，泗洪有46人次的村居支书群众满意度低于60%，被县委组织部诫勉谈话。他们中，多数人拿出行动，赢得农民认可，避免“下课”。两年来，县里组织11次随机测评，村居支书平均群众满意度由63.6%攀至86.3%。满意度低于60%的村支书，由第一次的16人减少到最近一次的1个人。

　　“五组刘林家庭困难，小孩生病，无经济收入，申请救助。”翻开石集乡石集居委会党支书沈平虎的“民情走访记录”，多数事项后面写着“已办结”。执掌泗洪去年考核得分第一的“五星村居”，老沈觉得，只要用心服务，公平做事，不用担心群众满意度，农民是用心而不是嘴投票的！社区曾有140户吃低保，群众意见很大。他一一核准，将不符合条件的110户张榜公示，统统取消低保资格。大家看了很服气。

　　群众满意度，不只是决定村支书的位子，而且影响他们的收入。去年，泗洪评出50名“五星村居”支书，县里奖励每人6600元，按事业单位标准发工资，财政出钱为其买养老保险。他们人均年收入五六万元，是普通村支书的两倍。而想当“五星”，村支书群众满意度必须达90%。

　　干好村支书，家门口有面子，经济上不吃亏，泗洪村支书不再后继乏人。李国峰说，自家有养猪场，生活富裕，愿意把村支书当职业干下去，因为享受农民向他竖大拇指的荣耀。泗洪村支书平均年龄从两年前57.8岁降至44.6岁，大专以上学历占四成。他们中，有三分之一自己会挣钱，而且能带着农民一起富。

　　本报记者  孙巡  徐明泽  季铖  本报通讯员  许昌亮