10个月冻扣140亿存款 江苏法院将26万多名“老赖”列入失信名单
今年前10个月，全省法院启用“总对总”查控系统，冻结扣划“老赖”存款140亿。日前，全国、省、市、区四级人大代表和政协委员走进徐州、苏州和无锡三地法院零距离感受他们的办案力度。通讯员沈法轩扬子晚报记者于英杰
线下线上财产全面查控
前10个月查到“老赖”存款近2万亿
江苏是案件大省，承担了全国1/10的执行案件，执行案件总量连续4年位居全国第一。11月20日，江苏省高级人民法院通报，今年前10个月，全省法院受理执行案件56万多件，执结33万多件，同比均增长15%以上。
今年2月，江苏在全国率先出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，55家单位联合实施68项惩戒措施。今年前10个月，全省法院将26万多名“老赖”列入失信名单，促使7.2万多人主动履行义务。
目前，江苏三级法院全部启用最高院的“总对总”查控系统，能全方位“点对点”地查控“老赖”在工商、国土、房产、人口、民政、车辆、地税、公积金、养老金、支付宝、余额宝、保险理财产品等17个领域的信息。前10个月查询到“老赖”各类存款近2万亿元，冻结、扣划140个亿；查到“老赖”名下车辆信息138万多条，南京、苏州两市的不动产信息4500多条。
典型案例
A
法院招标啃下
最难“骨头案”
去年初，徐州中院执行局对部分难啃的“骨头案”面向全市法院挂牌招标，指定中标单位执行。其中杨某申请执行“老赖”李某财产损害赔偿纠纷案，成为被挂牌招标的第一案，被泉山法院执行局拿下。这起案件历时多年，杨某要求李某根据法院判决，搬出占用的汽配大楼厂房，并赔偿损失50万元。泉山法院执行局长宋遥剖析问题症结后，带领强制执行组10名干警现场勘察，约谈老赖李某。经多次调解，李某与儿子主动从侵占的大楼中搬出，但占据一楼的李某女儿女婿拒绝搬离。执行公告到期后，泉山法院副院长滕丙业带领48名干警、3名人大代表到现场，决定“清场”。李某女儿女婿阻挠执行，报警谎称抢劫。民警查实后对其予以训诫。在人大代表监督下，执行干警对房间财产逐一登记，搬到指定场所，全程由3台摄像机、多部执法仪录像。接受教育的李某女儿女婿承认错误，接回了被异地保存的财产，该案画上圆满句号。
B
上百亿“担保圈”
债务链怎么破？
近年来，因民间借贷和融资产生的债务纠纷在部分地区增多。比如吴江就有很多案件是以担保圈、债务链的形式出现，一个联保体内相互担保，最大一个联保体有100人，每人出500万元担保，一出问题整个体系就会崩溃。“担保圈内的主要问题是主要老赖恶意逃避债务、规避执行，破解办法就是优先处置主要老赖的财产，减轻担保人的债务压力，稳定金融秩序。”吴江法院院长陈晓君说，为了打破担保圈，化解债务纠纷，法院率先建立执行联动机制，采取部门协作、强制搜查、司法拘留、扣押账册、司法审计、移送刑事侦查等措施予以推进。很多时候，涉案企业隐匿转移财产，法院找不到，怎么办？“我们推出执行悬赏，由债主购买一定保险产品，法院向全社会征集老赖的线索，对提供确凿线索的由保险公司兑现奖励，提高对老赖的财产保全率。”陈晓君说。
从去年至今，吴江法院已经化解了83个担保圈，处置230多家涉案企业。
C
为困难人群
投保“执行救助险”
在法院执行中，有的申请执行人生活困难，被执行对象也拿不出钱，这种情况该怎么办？吴江法院在实施现有救助机制的基础上，与人保吴江支公司建立联动，法院作为投保人，用执行救助基金一次性购买执行救助险。届时，投保的救助基金总额可增益1.3～1.5倍，同时也可在法律规定的救助金额不超过辖区职工36个月的月平均工资总和的基础上上浮，解决困难执行申请者的燃眉之急。救助资金发放前，由保险公司调查材料的真实性，再由法院审核，救助款发放后，保险公司将再次回访核实。
2015年，张某在吴江发生车祸，因头部受伤被鉴定为三级伤残，儿子才10岁，妻子也跟他离了婚。但未投保交强险的被执行人没有能力履行赔偿义务。为此，吴江法院在执行过程中，根据张某申请，将他作为执行救助对象。保险公司也核实了相关情况，接下来法院将按程序进行审核。
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编辑：邓晓琦