江苏首次举行法规草案公众意见采纳情况反馈会

　　几个月前，他们作为公众代表对江苏省立法工作提出了意见；如今，其中的22位代表聚在一起，集中听取意见采纳情况的反馈。28日，省人大法制委员会在徐州召开《江苏省人民调解条例》公众意见采纳情况反馈会。这种形式，在我省地方立法工作史上尚属首次，成为江苏人大推进民主立法的一大创新。

　　今年3月份，省政府提请省人大常委会初次审议了《江苏省人民调解条例》，并在7月31日省十二届人大常委会第十七次会议上高票通过。省人大法制委行政法处处长陈志红说，在4个月的调研修改过程中，他们采用书面征求、座谈等形式，共有80多位公众代表提出371条意见和建议，“我们全部进行了记录、整理和汇总，梳理后分为制度设计类10个专题和立法技术方面两大部分。”最终，依据公众意见，对条例中的24个条文进行了修改。

　　反馈会上，省人大有关负责人对条例修改和意见采纳情况一一说明。听到自己的意见被采纳，泰州市医药高新区野徐镇党委副书记胡万贵很感慨，“听取民意不是走形式，我们不仅提了意见，还知道了采纳过程和结果，这是科学民主立法迈出的一大步。”此前，胡万贵曾建议条例草案中对于鼓励、支持人民调解工作的主体，不应仅仅是县级以上地方人民政府，还应当包括乡镇人民政府。后来，修改后的条例第六条就规定地方各级人民政府都应当鼓励、支持人民调解工作。

　　在省人大法制委员会主任委员张新民看来，我省首次尝试对法规草案公众意见采纳情况进行反馈，是落实全面推进依法治国目标任务的内在要求，能够有效提升地方立法民主化水平，也有助于增强地方立法的科学性，对于加强和改进地方立法工作，提高地方立法质量有着十分重要的意义，“下一步，我们要对这次创新尝试进行总结，逐步建立起公开征求意见机制、公众意见科学分析采纳机制和反馈机制，让这项工作制度化、常态化。” (王 岩）