外媒聚焦宏大法治蓝图出台 热议法治中国新起点

　　【环球时报综合报道】“中国步入依法治国新阶段”“中共踏上治国理政新起点”……随着四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文于28日发表，世界对中国依法治国努力的关注达到新高点。透过《决定》勾画的宏伟蓝图和诸多具体措施，一个前所未有的“法治中国”的清晰形象呈现在世界眼前。

　　“中国追求党领导下的更好法治体系”，美国广播公司28日以此为题称，中国执政的共产党制定了旨在改善本国法治体系的指导方针，同时表示将通过法治加强党的领导。拥有205名委员的中央委员会上周开会讨论明年工作重点后，关于如何依法治国的《决定》全文周二公布。文件表示，中国必须改善法治体系，但须在党的领导下进行。文件还表示，要设立宪法日，加强监督制度，确保宪法正确实施。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，确保依法独立公正行使审判权，以维护公平正义，增强公众信任。

　　“《决定》宣布的内容是中共所做出的最彻底的法治大检查，以应对从政府干涉到市场公平到民法制定等所有问题。”美国《商业周刊》称，中共制定方案，以使法庭摆脱外界干预，为反腐行动增加砝码。一些具体措施包括办案质量终身负责制，对腐败官员予以更严厉惩罚等。这次会议结果体现了习近平主席整顿深受省级和市级官员影响、受腐败困扰的法治体系的最新努力。德国新闻电视台29日称，《决定》是四中全会制定的依法治国战略的具体解释，指明了依法治国的方向和内容，中国步入依法治国新阶段。这一文件表明，中共希望通过法治加强党的领导地位，维护公平正义，增强公众信赖。

　　反腐是不少外媒报道《决定》的切入点。路透社28日称，十八大以来，中共反腐力度明显加强，伴随着中央巡视组持续加大巡视检查力度，各地落马的官员不断。《决定》提出加强重点领域立法方面，加快推进反腐败国家立法。新加坡《联合早报》29日说，《反腐败法》被认为是反腐治本的一个重要标志。《决定》要求形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象;完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

　　香港《东方日报》29日称，《决定》要求公职人员在就职时须公开向宪法宣誓。政府将完善内部监督和问责机制，健全责令公开道歉和罢免等问责方式和程序，要求各级领导干部要对法律怀有敬畏之心。香港《南华早报》29日刊发的一篇评论文章说，宪法是法治的基础，政府将依据宪法治理国家，宪法被置于治国理政的前沿。毫无疑问，这是四中全会的重要成就。

　　“中共全面推进依法治国重大文件，展现大陆政府坚定全面推进法治的决心，将作为今后‘中国梦’的施政准则，其对大陆政治、经济、社会发展势必造成非常深远的影响，后续发展备受关注。”台湾《经济日报》29日在社论中这样评价《决定》的意义。

　　新加坡《联合早报》29日称，受访学者认为，《决定》这份纲领性文件揭开了中国法治崭新的一页，并解决了“党的领导”和“依法治国”如何统一的基本问题。中国国家行政学院教授许耀桐说，《决定》是中国历史上第一次讲法治的文件。从古代到近代，从封建社会到1949年中共建国，一直到改革开放之前，中国长期以来都是在人治。甚至在改革开放以后，仍然可以看到人治的深厚痕迹。如今，领导层依法治国的方向十分明确和清晰，提出的措施也非常得力，开创了中国法治化的新时代。【环球时报驻美国、韩国、德国特约记者李勇王刚青木环球时报记者胡锦洋甄翔】

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　　稿源：环球网

　　作者：李勇