有理无钱照赢官司 省法援基金受援者九成是农民工

　　记者从3月22日召开的省法律援助基金会第二届理事会第二次会议上获悉，2015年省法援基金会资助案件受援人数达25199人，其中农民工23531人，占93%；农民746人、城镇居民823人、未成年人70人、残疾人26人。通过法律援助，有理无钱打不起官司的困难群众打赢了官司，讨回了公道，维护了自己的合法权益。

　　农民工成被资助最多的人群

　　2015年，省法援基金会按照突出重点、突出重大案件、突出对最困难群体和特殊人群帮助的原则，全年共对各地申报的1340件案件给予资助，资助金额644万元。其中，劳动争议案件909件，约占68%，包括追索劳动报酬纠纷509件、工伤事故损害赔偿纠纷243件、提供劳务者受害责任纠纷74件、其他劳动争议案件83件。

　　记者注意到，农民工已成为基金会资助最多的人群。基金会第一届理事会成立的8年内，全部受援人中农民工占82%。而2015年全年，这一比例上升到93%。“一方面，说明各地法援机构关注民生困难、倾情弱势群体；另一方面，更反映出在基层加强法律援助工作的重要性和必要性。”省法律援助基金会理事长周珉说。

　　分析农民工受援案件可以发现，企业拖欠农民工工资问题仍然突出。扬州某公司拖欠职工6个多月的工资，职工孙某某等7人代表公司约100名职工，向扬州市法援中心申请法律援助。市法援中心当日即受理此案，并指派江苏法之泽律师事务所蔡剑扬律师承办。蔡剑扬积极与其公司所在地镇政府等部门协作，上门服务、赢得支持，确保100多名职工无一人上访、无一人闹事。经多方合力，仅用11天即成功调解这起群体性劳资纠纷，受援人全额领取拖欠工资及补偿金共200多万元。

　　最大程度维护受援人合法权益

　　4岁的小凌凌是年龄最小的受援人。非婚生的她没有户口，自小跟随母亲生活。凌母没有固定住所和稳定收入，并因涉嫌贩卖毒品罪被判刑。年幼的孩子谁来照顾？没有户口的她以后如何上学？承办律师李晓霞与南京同心未成年人保护中心合作，多次走访、多方沟通，终于为小凌凌找到了合适的寄养家庭。接着，承办律师多次与社区及派出所联系，商定小凌凌申报户口的方案。户口问题解决后，承办律师又与未成年人保护中心为孩子找到了合适的学校。

　　“我们从未办理过与该案相类似的案件，整个办理过程都是在摸着石头过河。”一直记挂小凌凌的承办律师李晓霞非常感慨。

　　记者获悉，在基金会资助的案件中，除劳动争议案件、人身损害赔偿案件占大头外，还有赡养纠纷、抚养纠纷、离婚纠纷、继承纠纷、监护权纠纷以及产品质量侵权纠纷、土地承包合同纠纷、粮食买卖合同纠纷、环境污染侵权纠纷、强制医疗案、假种子坑农案等，案件类型几乎涵盖法律援助的全部范围。“有的案件尽管很小、所占比例很低，但我们努力使每一位受援人都能感受到公平正义的光辉。”省法援基金会常务副理事长宋家新说。

　　打开更多通向法治的大门

　　资助法律援助案件，能有效利用社会资源和人才资源，为困难群体打开更多通向法治维权的大门。但是，困难群众维权仍然面临很多新情况、新问题。周珉表示，基金会将坚持降低门槛、简化手续、及时资助、快捷办案、跟踪督查，进一步扩大资助范围，提升办案质量。资助办好就业、就学、就医、社会保障等领域的法律援助案件，重点做好农民工、困难职工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体法律援助工作，2016年计划资助办理1000件左右法援案件。

　　为方便受援人申报，基金会将拓宽案件申报渠道，凡重大、紧急、疑难、复杂案件，经省辖市法援机构审核后可随时向省基金会申报，特殊情况下县（市、区）法援机构也可直接向省基金会申报。

　　如何更好地为农民工维权？记者了解到，基金会将通过法援项目品牌创建等形式，为农民工增设更多的法律服务窗口。在继续提升南京市安德门农民工法律援助工作站、南京大学法律援助中心等项目品牌的基础上，提升项目质量，创建新的品牌。同时，重点资助城市农民工劳务市场和保障房小区设立的法律援助工作站。

　　经济下行压力加大情况下，如何筹募更多资金？基金会在继续向大型企业劝募的同时，将根据社会诉求和捐赠人意愿，继续设立定向维权的专项基金，以其感召力扩大捐赠来源。此外，探索开展网络平台捐赠等面向公众募集的方式。“我们要依靠全社会的力量，形成帮助困难群众维护合法权益的合力。”周珉说。（任松筠 刘有才）