扬州市政府法制办召开全市政府法制工作会议

　　1月29日，扬州市政府法制办召开全市政府法制工作会议，20个市直部门、5个功能区、6个县（市、区）法制机构相关人员和扬州市政府法制办全体人员参加了会议。
　　会议传达了省政府法制工作会议精神，总结交流了2014年政府法制工作情况，表彰了年度先进单位和个人，部署了2015年政府法制工作。扬州市政府法制办主任刘柏出席会议并讲话，副主任厉海涛主持会议。
　　刘柏主任指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，也是扬州建城2500周年的喜庆之年，全市政府法制工作面临的发展机遇前所未有、承担的工作责任前所未有和领导给予的重视支持前所未有。
　　刘柏主任强调，2015年，全市政府法制部门要在重点工作领域和环节实现“六个新作为”。
　　一是在协调统筹推进法治政府建设上有新作为。制定扬州市加快法治政府建设的意见，找准法治政府建设薄弱区域和薄弱环节，规范行政行为，强化依法行政宣传，加大典型培植力度，改革依法行政工作考核、核查方式，采用项目化推进方式，使依法行政、法治政府建设各项任务落到实处。
　　二是在提高重大决策科学性和民主性上有新作为。推动建立重大行政决策目录管理制度，规范重大行政决策事项的提出、确立、调整、公布、备案等环节，深化落实重大行政决策法定程序。建立重大行政决策合法性审查工作运行机制和操作规则，推进合法性审查工作制度化、常态化。推动建立部门内部重大行政决策和重大执法决定法制审核制度，推行合法性审查法律意见书制度，进一步凸显部门法制机构工作职能。
　　三是在提高制度建设质量上有新作为。抓住中央赋予设区的市立法权的机遇，充分发挥政府法制机构协调职能，切实承担起重要行政管理法规的起草职能。扩大公众参与，组织做好公众有序参与、专家提供论证、承办单位风险评估、法制合法性审查、政府集体讨论决定的相关工作，探索开展委托第三方制定规范性文件的工作方式创新。研究制定规范性文件制定主体申报确认制度，强化备案审查工作，健全规范性文件备案审查工作通报制度。切实落实好规范性文件后评估和定期清理相关制度。
　　四是在助推改革全面深化上有新作为。继续深化主城三区行政权力清理，开展行政权力清单规范化管理工作，全面公开政府部门责任清单。强化行政审批事项目录清单和行政权力清单的动态化管理。依托依法行政示范点创建，推进行政监管方式创新，强化行政审批事中事后常态化监管。
　　五是在提高行政执法监督效能上有新作为。开展“行政执法监督效能提升年”活动，强化行政权力网上公开透明运行，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，深化落实行政执法情况通报制度，建立重大行政处罚决定公开制度，开展“两法衔接”工作业务培训，推动形成行政执法监督工作合力。
　　六是在化解行政争议，提高行政复议和行政应诉能力上有新作为。统筹推进行政执法部门执法投诉处理机制建设，打造方便、多元、畅通的行政执法投诉平台。深入推进行政复议委员会试点，积极打造统一行政复议受理平台。健全行政复议机关与人民法院行政审判部门定期交流机制，继续落实好行政机关负责人参加复议听证制度。组织开展行政复议应诉人员业务培训，切实增强行政应诉能力。