徐州泉山区为32个老小区解决老大难问题
在刚刚结束的省党代会上，江苏省委书记李强作了题为《聚力创新 聚焦富民 高水平全面建成小康社会》的报告，明确指出，高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。
生活质量咋提高？最基本的一条，生活环境得改善！
这一点，泉山区32个老旧小区的居民最有发言权。过去的三年里，泉山区投入1.41亿元，改造了170多个老旧小区的硬件条件，数万居民拍手称快；今年10月，针对部分没有物业服务站的老小区，泉山区再次发力，成立了区级物业服务总公司，为32个老小区“量身定制”街道物业服务分公司，多年来“没人管”“不好管”的老大难问题，终于找到了解决的路径。
短短两个月时间，这些曾经问题频出的老小区，迎来了和谐有序的新气象。
奎园新居南区是一个建成十几年的老小区，331户居民多半都是拆迁户，老年人居多。2014年经过老小区改造，化粪池不堵了，道路硬化了，路灯装上了，花花草草也多了起来，小区环境发生了翻天覆地的变化，还被评上了全市文明小区、徐州市幸福家园。
然而，居民们总觉得似乎还缺点什么。用他们的话说，虽然看着好看了，可住起来还是不太舒心：门口就一个70多岁老师傅守着，人、车随便进，居民经常丢东西；11栋楼就一个保洁员打扫卫生，这边扫完，那边早又脏了；道路是硬化了，但车辆到处停放，绿化带都被车子压坏了……
“归根结底还是管理和服务跟不上。”泉山区房产服务中心主任刘明点出了问题所在，“这些老小区人多事杂、物业收费低、收缴难度大，如果单纯靠市场机制来调节，物业公司是不愿进驻管理的，政府若不想办法解决这个问题，脏乱差极易回潮，整治改造成果不免付诸东流。毕竟，硬件改善了，软件也要跟上！”
基于此，泉山区于今年10月出台了《关于加强全区老旧小区物业管理的意见》，按照“保障基本、试点先行、分类推进、政府扶持、市场运作”的原则，满足老旧小区最基本、最迫切的物业需求，在有物业服务站的老旧小区继续发挥服务站作用；针对没有物业服务站的小区，泉山区成立了区级物业服务总公司，在这些小区设立街道物业服务分公司，计划利用两年时间实现全区物业服务全覆盖，切实解决老旧小区“没人管”“不好管”的问题。
目前，区、街道两级物业服务公司已在32个小区试点运行。
75岁的老倪上个月从儿子家搬回了自己在奎园新居南区的家中。去儿子家住，不为别的，就是半年前家中被小偷光顾了一次，独居的老人心有余悸，干脆收拾家当离开了。
“我一个老头子，别说耳朵不灵光，就算听见有小偷来了，我也不敢咋地呀！”老倪叹口气。
那现在，他为啥又搬回来了呢？
“俺这小区也有保安了啊，24小时巡逻监督，小偷可不敢再来了！过去几年电动车、自行车隔几天丢一辆，听说最近两个月一辆没丢，陌生人进小区都得登记，到处都安了摄像头。这下，我可敢放心回来住了!”老倪乐呵呵地说。
位于大学城附近的鑫泰小区过去8年没有物业管理，不少人到附近办事儿，顺便就把车停进小区，陌生人进进出出，没有保安，自然也没人管这些事儿。
10月中旬，一道崭新的道闸装在了小区门口，身穿制服的保安上岗了，3名保安24小时轮班倒，进出车辆、行人一律“查验身份”，这一来，小区里清静了不少，居民们感觉“住得更安心了”。
“八年了，小区终于有保安了!”居民李习柏颇为感慨：“以前小区管理无序，我的摩托车都丢了两辆了，以后可不怕了！”
大家还发现，小区里不知啥时来了一位保洁员，天天埋头打扫卫生，每周清理一次楼道，楼梯扶手一尘不染，连垃圾桶的桶身都被擦得锃亮，这么一来，整个小区又恢复了改造初期的干净整洁。
“这次加强物业管理的重点就是解决小区保安、保洁的‘两保’问题。”刘明介绍，区物业服务总公司选派人员常驻各街道分公司，进行日常指导和监督巡查，而分公司负责老旧小区物业管理工作的具体落实。总公司制定了极为详细的服务要求，如保安人员由分公司自行招聘，年龄不超过55周岁；保洁人员必须保证生活垃圾日产日清、垃圾容器无脏污破损情况、公共道路每日巡回清洁、楼道内无野广告和污物等。
泰山街道办事处物业科工作人员袁兴银负责鑫泰小区的每日巡查。两个月来，他每天早晚各查岗一次，居民纷纷向他反映：“这几个保安和保洁真能干！”
此次加强全区物业服务管理，泉山区提出了明确的“五有”目标——有治安防范，有清扫保洁，有绿化养护，有维修维护，有停车管理。
在刘场世纪花园小区，记者看到了区物业服务总公司设立的公示牌，不仅公示了该小区的物业管理、巡逻和保安保洁人员，还张贴了泉房物业便民服务队7名维修人员、13名绿化人员的照片及维修电话，以及泉房物业便民服务收费标准，对比一下，比市场价格便宜了很多。
针对已经设立物业服务站的小区，市、区财政每年按照1：1的比例补贴4万元办公经费，业主每月按0.2元/平方米缴纳综合服务费，区物业服务总公司的专业服务队伍按照相关标准提供绿化、水电、排水管网等相关有偿服务。
而这些由区、街道物业服务公司共同管理的老旧小区，公共设施设备、绿化都由区总公司综合服务队提供有偿维修服务，而街道分公司的运营主要结合“四位一体”建设，充分发挥社区干部的作用，把辖区内没人管理的老旧小区打包管理起来，既能降低管理成本，又能为群众和小区及时提供“五件套服务”，最大限度地赢取居民的支持，实现“先服务，后收费”，真正把小区长效管理起来，为日后社会化物业公司愿意进驻夯实基础。
本网走访了8个物业服务公司试点社区，发现居民对物业服务均表示非常满意。“我赞同收费服务。如果能够一直保持这么好的服务，我第一个交物业费!”刘场世纪花园居民姚飞说：“别的不说，以前小区80多辆车争60个车位，稍回来晚一点就进不去了，现在有了保安指挥，再不用为车位闹不愉快了。”奎园新居南区居民翟贵玉高兴地说：“咱也住上‘五有’小区了！”（杨振 刘宇晴 王媛）
