从源头上深化依法治理 苏州试行社区治理“三社联动”

      实现“政社互动”全覆盖的苏州，在荣获第三届中国法治政府奖后，又一鼓作气推出社区治理新举措。昨天，苏州召开城乡社区治理推进会，16个城乡社区率先试行社区治理“三社联动”，从源头上深化依法治理。

      苏州首创的“政社互动”，从根本上解决了政府与社区、社会组织之间的纵向事务关系，从而取得社区去行政化的减负成效。全市初步解决了“五多”等行政负担过重的问题，协助工作、评比表彰、村（居）盖章、村（居）台帐分别下降56%、93%、85%和78%。然而，在社区治理的实践中仍然发现，尽管社区减负成效明显，但是社区、社会组织与社工横向间还需更好的互动协调，于是社区治理又一创新之举应运而生。

      姑苏区在全市率先探索“三社联动”，在7个街道、7个社区开展以社区居民自治项目化为主要内容的试点工作，探索健全社区服务体系、发展社会组织和提升社工能力的新路径。他们通过社区公共事务“民事民议民决民办”，建立“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”社区治理机制，使之初步形成社区、社工、社会组织互联、互动、互补的社区治理新格局。姑苏区沧浪街道桂花社区作为试点社区之一，通过开放空间议事会、“三社联动”居民自治项目评审会，经过居民代表的现场评议和民主投票，确定了“高龄老人服务项目”和“环境（宠物粪便）整治项目”这两项自治项目，并由居民代表投票选出了两个项目的承接社会组织——苏韵爱心服务队和蝴蝶妈妈社工服务社。目前，这两个社会组织正在进行服务对象走访调查，社区、社工、社会组织互联互动跨出可喜一步。

      苏州市民政局基层政权与社区建设处处长李忠军向记者介绍，全市16个社区先行先试社区治理“三社联动”，接下来由点带面推进“三社联动”项目化。市政府决定，从明年起全市统一设立每个城市社区20万元的“社区党组织为民服务专项经费”，主要目的就是为了推动实施“三社联动”项目化。到“十三五”末，全市各地“三社联动”城市社区实现全覆盖，农村社区覆盖率不低于80%。

      “苏州首创的‘政社联动’，是社区治理在苏州的生动实践，现在全国都在推广。今天试行的‘三社联动’，是对‘政社互动’的深化，它是以社区协商共治平台为依托的又一社区治理新机制，值得其他地方借鉴。”江苏省民政厅副厅长戚锡生在昨天举行的苏州市城乡社区治理推进会上对“三社联动”给予充分肯定。