宿迁沭阳：暗访督查促“书记项目”落地生根

中国江苏网7月11日讯   “原来村里的综合服务室办公条件比较差，有些便民项目无法实施。县里暗访督查后，镇村立即整改，现在村里统一配置的便民服务台功能齐全，老百姓办事更加方便。”宿迁市沭阳县青伊湖镇马场村党员、村民代表杨守银说。

年初以来，沭阳县推行暗访督查机制，一竿子插到村（社区），实地察看基层党建责任和“书记项目”落实情况，更好地推进基层党建责任落实，使基层党建“书记项目”落地生根。

“随机抽查”强化督查实效

“我们成立了14支督查组，每个组按一辆车、一张地图、一部相机的‘三个一’配备，按照不定时间、不定线路、不定方式、不打招呼的‘四个不’督查原则，对全县480个村（社区）按随机抽取的责任区进行暗访督查。”沭阳县委组织部副部长马宏砚说。

针对以往提前告知检查中存在的部分乡镇为应付检查而临时“造景”、忙于应付，导致检查不能了解平时工作真实情况的弊端，沭阳县组织督查组随机走访了解群众满意度，检查村（社区）党群服务中心建设、人员值班、“三务”公开等情况，并用相机记录发现的问题，进而更加准确地掌握全县面上基本情况。

“针对基层党建工作采取的这种暗访督查方式，能发现真问题，让我们整改更彻底。”七雄街道副主任钱婷婷表示。

“直观展示”通报暗访结果

“以往开通报会，多数是读读文件，有些人就没有听进去。现在将暗访结果做成PPT后再通报，更加直观明了，也让我们的后续整改工作更有针对性。”沭阳县庙头镇副镇长、组织委员王国卿认为。

针对暗访中存在的问题，沭阳县要求全部做成PPT进行直观展示，在每两个月召开一次的全县基层党建工作责任和“书记项目”落实推进会上予以通报。因为有文字说明，还有图片佐证，通报中可以很容易地将每个村（社区）在功能室设置、人员值班、卫生保洁、“三务”公开等方面存在的问题直观地呈现给参会的乡镇组织工作负责人及村（社区）党组织书记，让各乡镇、村（社区）存在的差距和问题一目了然，有效地将落实基层党建工作责任的压力传导下去。

“问题交办”推动整改落实

“通报不是目的，关键在于整改。”沭阳县委常委、组织部长张智超强调说，“我们要求各基层党组织要突出问题导向不放松，根据镇村实际，并结合其他村（社区）先进经验和好的做法，有针对性地制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，确保取得实效。”

沭阳将暗访中发现的问题分乡镇、村（社区）条目式列出，形成《县委组织部基层党建责任落实工作交办单》下发到各乡镇整改落实，并明确乡镇党委书记为整改落实工作第一责任人，组织工作负责人、驻村干部和村（社区）党组织书记为具体责任人，并规定办结时限。同时，对交办问题实施销号管理，达标一个验收一个，合格一个销号一个。目前，共下发交办单41份，涉及问题1258个，现已全部整改到位。

该县还对在暗访考核中排名位于前40%位次的村（社区），由县财政给予1000元—4000元的以奖代补资金，目前已发放以奖代补资金12万元。对暗访中发现的问题，第1次下发交办单，责令限期整改；同类问题被发现第2次，由乡镇党委书记对村（社区）党组织书记和驻村干部进行诫勉谈话，并扣发村（社区）党组织书记当月考核报酬；同类问题被发现第3次，村（社区）党组织书记进行组织处理，乡镇党委书记、组织工作负责人和驻村干部分别记责任缺失一次，情节严重的将进一步进行组织处理。（吕述谡 顾严明 刘畅）