沭阳县检察院:架好“检律桥”,让公正发声
“一直以来,国人眼里的律师还有另一个称呼——“讼棍”,觉得律师吃了原告吃被告,是钻着法律空子、用嘴巴谋取利益的行当,对律师为当事人权利代言、向不义作斗争的行为注意得却很少。其实,律师与检察官是一样的,大家都是法治建设的推动者、实践者,虽然两者职责任务、角色定位可能存在差异,但价值目标都是一样的,那就是,以捍卫司法公正和法律尊严为己任,维护当事人合法权益,维护社会公平正义。”沭阳县检察院检察长夏玮指出,虽然近年来检察机关在重视律师权益保障上推出了一系列举措,像专设律师接待室、开通律师电话预约等,取得了一定成效。但不可否认,与法治队伍建设要求相比,与律师期待相比,还存在着不少差距。部分干警司法观念陈旧,对律师介入诉讼活动心理上有抵触,对律师会见、阅卷、调查取证“防着”“挡着”,甚至故意设置障碍等等,不仅影响了诉讼过程和办案质量,而且损害了检察形象和司法公信力。
“要做到检察官和律师之间对抗而不对立、交锋而不交恶,就要下大力气完善细化检察环节律师介入流程,将保障和规范律师执业权利形成机制,落到实处,如此构建的检律桥才够稳、够牢、够和谐。”夏玮介绍。2015年初,该院召开全县律师代表座谈会。座谈摸底后,该院以规范司法行为专项整治为契机,推出系列制度规章,‘破三难,立三规’,转变司法理念,狠抓监督落实,通过建立健全保障和规范律师执业权利机制,努力构建新型健康良性互动的检律关系。为破解信息沟通、交流难题,该院着力打建律师知情保障机制,通过网上办事大厅,将律师预约、信息推送等一系列服务直接通过网络呈现给广大律师朋友。除了网络渠道,律师还可以通过839-12309民生服务热线、“沭阳检察”微信服务号申请事项办理,仅今年上半年,该院通过这一平台即时推送出庭信息783条,案件程序性信息1867条,律师介入案件飞信提示率达100%。与此配套的,还有一站式检察为民服务中心、《律师阅卷数据系统》等,皆为律师开通便利之门。
律师执业权利保障,最难解决的是诉讼活动中地位不高、诉辩制约力量不均衡问题。全县律师代表座谈会后,沭阳县检察院主动出台了《关于保障和规范律师执业权利的若干意见》,建立信息协作、主动听取意见、救济权保障等机制,加强合作交流和互相制约;并推出律师介入案件听证审查和质量评议机制,邀请律师参加案件质量评审会、案件公开听证和公开审查、列席检察委员会,参与案件评议、发表意见,保障律师权益和防范刑事冤假错案发生。两个月里,该院听取了律师意见46件次,邀请律师参加庭前会议5件,大大提高了律师在刑事诉讼中的参与度,切实捍卫了律师“说话”权利。
“下一步,我们将结合规范司法行为专项整治对照检查阶段工作,着力破解律师执业遇到的自侦环节申请会见、审查逮捕与审查起诉阶段听取律师意见等方面的瓶颈难题,并有计划地组织开展“律师评检察”等活动,时时听取律师意见,让检律桥更牢、更稳、更通畅,切实将捍卫律师“说话”权利贯穿检察工作始终!”夏玮最后说道。