沭阳住建局创新机制打造城市建设工作亮点

今年以来，沭阳县住房和城乡建设局紧紧围绕建设区域次中心城市发展定位，积极创新项目推进机制，确保所承担的城市建设各项重点工程高质量、高标准快速建设，让人民群众共享城建发展成果。

创新城建重点工程推进机制。针对所承担的城建重点工程面广量大的特点，该局做到早谋划、早部署，确定每个项目由一名班子成员担任责任领导，每个项目都有项目组长和项目组成员，进一步明确责任，注重在项目前期上“压时间”、在项目建设中“抢时间”、在项目审批中“挤时间”。同时，进一步强化监管职责，对因监管不到位，造成项目建设不达标的，严肃追究施工、监理等单位责任，直至列入“黑名单”，压实、压紧项目建设的监管责任，为项目建设提供了坚实保障。今年以来，该局累计牵头实施城市快速通道等22项道路通达工程、老沭河健身公园等26项园林景观提升工程和老旧小区改造等7项民生工程建设任务。目前，长安路维修、沭河健身公园等14项工程已顺利完工，其它工程正在按进度实施，城市基础设施配套功能进一步增强。

提升城市园林绿化建设水平。针对城区街头绿地存在的“绿化景观档次低、服务功能缺失”等问题，该局紧紧围绕民生园林理念，按照“可观赏、可进入、可共生”的要求，投资约3亿元，启动实施了老沭河健身公园、芃园、南山公园等5个体育公园建设以及学府路、苏州路2个街景提升工程。通过增设活动场地、健身设施、景观小品、垂直绿化、特色草花等一系列元素，打造了一批“景观效果好，绿化水平高，人能进得去，有一定活动场地，具备一定服务功能”的街头绿地。

创新商品房预售款监管模式。该局结合县情，修改完善了《沭阳县商品房预售款监管办法》，将监管模式由审批制改为备案制，突出监管银行的监管主体责任，强化预售资金事中事后过程性监管，使预售资金监管真正回归本位。对运行规范的开发企业实行一般监管，对发生资金链断裂导致工程长期停工、拖欠农民工工资、未经验收或验收不合格向预购人交付房屋等问题的项目实行重点监管。目前，城区开发企业预售款监管率达100%，因各种原因被列入重点监管的开发企业有39家。

加快推进行政审批改革工作。按照全县“放管服”改革“3550”目标，该局对建设项目的审批服务事项、审批流程和申报资料进行了清理精简，建设工程施工许可全流程（项目立项、用地审批、规划报建、施工许可）限50个工作日办结，即企业3个工作日注册开业、5个工作日获得不动产权证、50个工作日内获得工业生产建设项目施工许可证。通过采取以上措施，取消了不必要的层层把关、逐级审批的冗长环节，有效节省了项目审批时间，提高了审批效率，从而实现企业办事“最多跑一次”目标。（陈晓春）