312国道沪宁段全免费宁铜收费站撤站
省政府近日正式批复同意312国道沪宁段戴家门、奔牛、望亭和古南4个收费站和宁铜公路收费站撤站方案。9月16日零时起，整条312国道沪宁段将成为一条免费通行公路。9月10日起，宁铜公路收费站撤站，同时停止征收通行费。 312国道沪宁段最后4站“下岗” 2012年7月15日，312国道南京收费站拆除后，整个312国道沪宁段只剩下镇江戴家门收费站、常州奔牛收费站、苏州望亭收费站和古南收费站4个收费站。近年来，随着苏南地区城市规模的快速扩大，312国道的很多路段逐步变成城市内道路，撤站的呼声日益高涨。记者了解到，宁沪公司9日召开专门会议，研究撤站事宜，明确撤站后相关的道路养护将移交给当地交通局负责，收费大棚将于本月内完成拆除，收费岛头力争在国庆前拆完，方便车辆快速安全通过。 收费不规范行为一直存在 宁铜公路是连接南京与溧水、高淳，乃至皖南的一条重要道路，其收费站位于江宁区禄口镇铺头村，是溧水、高淳、铜山市民来往于南京的必经之路。但就是这样一条道路，因为宁铜收费站的存在，过往市民可谓不满已久。 按道理说，过桥过路只要依法收费、标准统一，执行规范，大家即便心里不乐意也不会招来其他非议，可宁铜收费站却是流言缠身。作为江宁区利用国家“贷款修路、收费还贷”政策自筹资金建设的一条收费公路，收费可以说是合法合规。该收费站于1996年10月开征车辆通行费，核定收费期限至2019年12月。之所以造成之后的非议，主要是两方面原因。 2009年3月，江苏省规定取消二级收费站，宁铜收费站按说应该取消，但随着后来有关部门解释其是一级公路上的收费站，宁铜收费站便得以保留，但由此却在相当长一段时间内成为当时社会关注的热点。可以说也正是从此后开始，有关过往该收费站时不规范的收费问题愈演愈烈。“其实对于禄口的居民开车经过很少收费，只不过有时候要动动嘴皮子，拦的主要是溧水、高淳来往的车。”居住在禄口的一位居民告诉记者，宁铜收费站收费早已流于形式，按道理说正规收费站一车一费合法合规，但实际就是执行不下去。这种收费标准不统一的情况自然就引来了投诉，以至于江宁区交通局专门公布其整改措施。 此外，在宁铜收费站附近还有一处休闲农庄，从该农庄另一个出口可以直接绕过收费站。虽然该出口部分时候关着，但对熟悉情况的过路人而言同样是个明显的漏洞。 因阻碍城市化进程而拆除 目前，每天经由宁铜收费站的车辆大概在3万辆，虽说有收费道口设置，但在收费道口一侧的所谓非机动车道，因为空留的路宽足够小汽车通过，所以很多时候驶经车辆会选择非机动车道口加速通过，也就是一直被反映的逃费情况。 尤其是2013年高淳和溧水撤县设区后，两年多来，这座收费站真正成为拦在两区与主城之间的障碍，人为增加了各种商贸、交流成本，相关部门也一直考虑拆除，方便互通。今年8月份，有关宁铜收费站拆除方案就已经通过了南京市政府的审批，并上报省政府，一旦获得通过就将正式宣布该收费站停征撤站。没想到短短一个月不到，拆除收费站变成事实。 江宁区交通局相关负责人告诉记者，其实在上报拆除宁铜收费站前后，该收费站已经处于半歇业状态，日常除一个收费口还在继续收取大型货车的过路费用外，其余收费口已经开放，停止小车的收费。不过，对于一些由高淳、溧水前往主城的车辆，收费人员在检查行车证查明地址后，仍然会要求收费。“市内区和区之间往来也交过路过桥费吗？这明明就不应该，几年前就都是区了，但还在收！”一位经常经过该收费站的溧水车主很支持撤站的做法。 记者昨日也从江宁区交通局了解到，该局给出的撤站解释是由于宁铜公路大部分与宁高公路共线、且该站位于江宁空港新城主要通道，随着南京城市化建设进程加快，目前该站已不利于江宁空港新城及溧水、高淳两区的发展和周边居民出行。 “公共通道免费是大势所趋！” “单独看，拆除一个市内道路收费站并不是什么特别的事，但如果是因为阻碍城市建设进程而拆除意义就不同了。”对于宁铜收费站今日起停征撤站的做法，知名专家、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛认为，应该站在更深的层面看待城市内部交通路网和通行成本影响。收费是特殊情况下的产物，但当这种收费弊更大于利的时候就应该有不同的取舍。 众所周知，主城和江北间同样因收费通道问题阻碍着南北两岸功能整合、资源整合、产业整合，目前除超期服役的长江大桥是唯一免费通道外，包括二桥、三桥、四桥、纬三路、纬七路过江通道均为收费道路。同时，长江大桥又因为公路桥亟待维修将封闭，工期长达2年之久。这不仅为南京的南北两岸解决免费过江通道提供了难得的机遇，也让相关层面酝酿的跨江大免费有了实施的可能。业内专家表示，结合省内312国道4座收费站免费，宁铜收费站拆除很可能成为南京推行系列道路免费的试金石。 “目前禄口地区正在争取国家空港枢纽区，无论从交通成本、经济结构调整、便利周边居民出行来说拆除收费站都是正逢其时。”杨涛告诉记者，关于跨江通道的问题，当时规划“五桥一隧”过江通道都是与对外交通衔接，最大的缺陷就是没有考虑城市过江通道，而现在出现的弊端在当时来看的确没办法都考虑周全。“一个桥、隧背后都是几十亿的投资，即便收归国有，建设和养护成本同样需要寻求其他途径来解决。如果最终免费，只能是财政通盘来衡量。”杨涛表示，解决跨江免费通道问题可能没有拆除宁铜收费站这么简单，但只要在法律框架内让各方坐下来公开谈，有礼有节，一定能找到大家都满意的办法。“毕竟公共通道免费是大势所趋！” 记者陈彦
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编辑: 项贤军、王瑶