沛县创建国家生态县成效明显

厚植生态优势　 加快绿色发展

　　近年来，沛县紧紧围绕国家生态县创建目标，自觉践行绿色发展理念，加大机制创新和投入，重点实施“五大生态工程”。2015年7月在全市率先通过国家生态县考核验收，实现了苏北领先、全省争先的工作目标，生态文明建设取得了阶段性成果。

　　 建立长效机制，保障生态文明建设

　　2011年沛县率先启动国家生态县创建，把生态文明建设放在“五位一体”的突出位置，纳入全县重点工作“一把手”工程，加以组织实施和统筹推进。一是健全规划引领机制。委托省环科院编制《沛县生态文明建设规划》，制定生态红线保护区划、镇级污水处理厂运管办法等配套文件，确保各项工作按照计划和节点实施。二是搭建财力保障机制。把生态文明建设作为公共财政的重点支出，同时推进生态补偿、绿色信贷等政策创新，引导社会资本投向尾水导流、绿化造林等工程项目。近年来，累计投入52.73亿元用于生态项目建设和设施运行维护。三是强化生态监管机制。率先划定生态红线，红线面积占全县面积的28.12%；全面建立“河长制”管护制度和全流域生态补水机制，对全县183条大沟级河道统一标准、集中整治，基本消除污水废水直排河道，国控断面水质持续达标；率先划分畜禽养殖区域开展专项整治；探索跨区域、跨部门联合执法，连续2年开展土小企业专项整治，及时查处各类污染源，取缔“土小”企业156家，得到环保部的充分肯定。

　　 打造运作载体，推动生态文明建设

　　把“环境美”作为生态文明建设的关键点，加快建设和完善各项基础设施，打造宜居宜业的城乡生态环境。一是城乡污水处理体系常态运营。进一步完善城乡污水处理设施，累计铺设管网279公里，16家污水处理厂运行率100%，日处理污水能力16.8万吨，污水收集和处理率达80%以上。沛城街道和开发区污水处理厂率先推行环境污染第三方治理。二是垃圾收运体系高效运转。建成“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运体系，县财政每年拨付1100万元专项资金，用于奖补垃圾收运的建设和运行。创新长效管理机制，在全市率先实行县、镇、居民每月各出1元资金保障制度，城乡垃圾收运体系逐步走向规范化、市场化，垃圾收集和处置率100%，日均进场540吨。三是秸秆禁烧和综合利用成效明显。坚持疏堵结合、以疏为主，积极推广 “211”机具组合模式（2台联合收割机、1台秸秆还田机、1台旋耕机），实现集中地块统一收割、统一还田，2015年实现水稻、小麦秸秆机械化还田110余万亩，还田率达85%以上，有效解决了秸秆禁烧难题，连续两年被评为全省禁烧工作先进单位。四是绿色生态体系加速构建。全面打造生态沛城、沿微山湖百里生态旅游走廊、沿大沙河百里绿色农业走廊“一城两廊”生态体系，加快推进湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道沛县段等绿色屏障建设，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到45.1%、42.3%、15平方米，森林覆盖率达26.1%，千岛湿地获批省级湿地公园，安国湖湿地列入国家级生态湿地试点，被评为全国湿地保护示范县。

　　 转变发展方式，促进生态文明建设

　　按照产业发展生态化、生态经济产业化要求，积极探寻供给侧改革的绿色发展之路。一是推动企业转型升级。严格行业准入门槛，坚决遏制“两高一低”产业，加快县域三大主导产业和三大传统产业转型步伐。重点加大煤盐化工的技改投入，促进产业转型发展。落实燃煤等量替代指标、上大压小指标和污染物排放指标，走低碳生态工业发展之路。二是发展现代生态农业。巩固全省农业现代化试点县建设成果，围绕“一横五纵”农业产业布局，鼓励家庭农场采取生物防治、物理防治等绿色防控技术，发展现代生态农业。今年重点抓好沙河经济带建设，打造两岸7.84万亩的“一带、三区、六园”现代农业示范基地。三是大力培育新兴产业。加快引进生物技术、新能源、新医药和新材料等项目，积极发展军民融合产业，重点引进煤气化、航天食品、无人机等项目。加快推进 “光伏领跑者计划”和采煤沉陷区综合治理，打造生态能源基地。大力引进金融服务、信息技术服务、工业设计等生产性服务业，促进工业结构优化，推动产业低碳绿色发展。