人大代表沈健：消除校际间办学差距 标本兼治缓解择校热
全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健
发力点一：标本兼治缓解择校热
“多校划片”是指一个小区对应多个小学和初中。户口在这个小区内同时符合相关规定的孩子，在入学时可选择多个学校中的一所报名，如果该校报名人数没有超过其计划招生数，则照单全收；如果超过计划招生数，则采用电脑派位的方式分配名额，未被摇中的学生将被就近安排到区域内其他还有招生计划的学校。
沈健说，“多校划片”能在一定程度上缓解“择校热”现象，但“择校热”的根源在于优质教育资源少、分布不均衡。只有大力推进义务教育优质均衡，让每一所学校办得一样好，才能从根本上解决“择校热”问题。
那么江苏将有哪些动作呢？沈健透露，江苏将加快实施义务教育学校办学标准和“改薄”工程，消除校际间办学差距，力争在2016年70%以上学校达到省义务教育学校办学标准，到2018年底全面达标。此外，缓解“择校热”还要坚定不移地推进义务教育公办学校免试、免费就近入学，规范民办学校招生行为。与此同时，积极鼓励支持社会力量依法举办各种类型的民办学校，以满足人们多样化的教育需求。
交汇点记者了解到，南京市秦淮区在前几年已实施了“多校划片”入学，总体试行情况平稳，积累了很多好的经验。
发力点二：建立教育精准扶贫的长效机制
“扶贫先扶智。”教育发展的滞后、受教育程度偏低，是贫困的主要症结之一。联合国教科文组织的研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。教育被公认为精准扶贫工作中最能提高贫困家庭脱贫能力、阻断贫困代际传递的政策工具。
教育将如何精准扶贫？教育如何补齐自身“短板”，让民众有更多的“获得感”？这是沈健关注的江苏教育第二个发力点。
近年来江苏围绕这一点，做了不少有益的探索，积极落实教育扶贫工作任务，倾情、倾力支持经济薄弱地区加快教育发展。沈健透露说，江苏的教育经费要继续向经济薄弱地区、基础教育倾斜。建立保障经济薄弱地区低收入农户学生上重点高校的长效机制，加大对低收入农户大学生的救助力度，对低收入农户未就业的高校毕业生提供就业支持。
江苏乡村教师扶持计划在本月也刚刚出台，惠及26万江苏乡村教师。沈健说，江苏还要大力支持经济薄弱地区乡村教师队伍建设，为经济薄弱地区乡村学校定向培养下得去、留得下、稳得住的一专多能教师。此外，还将制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省市统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。
发力点三：全面提升高中优质特色发展
十八届五中全会公报提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。
沈健认为，这是未来5年教育改革助推我国迈进人力资源强国的一项重要战略部署。高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。“目前，江苏高中阶段毛入学率达99.1%，超过了这一目标。”沈健说，做到了这一点后，江苏就要在全面提升高中教育优质特色发展水平上下功夫。
沈健表示，江苏将贯彻落实国家即将颁布的普通高中新课程方案，为适应新一轮的课程教学和考试评价改革做好各项准备。“江苏已经组织全省普通高中开展学生综合素质评价方案、普通高中学业水平测试方案的学习与培训，开发普通高中学生综合素质评价电子平台，强化和完善综合素质评价制度。”
交汇点记者了解到，江苏将继续开展普通高中课程基地建设，遴选2016年建设项目，强化对已立项学校的指导，开展专项视导。沈健说，江苏将建立普通高中课程基地学科联盟，构建交流平台，深化理论与实践研究，提高建设水平。健全创新人才联合培养机制，支持创新人才培养试点学校探索实施创新人才早期培养。
交汇点记者 王拓
编辑: 莫小羽