人大代表建议严控污染源 禁止新建或少上燃煤电厂项目

　　中国江苏网1月31日讯　(记者　杨丽)　“过去环境一旦出问题，就找环保，很多都是跨领域、跨行业在管，‘小马拉大车’，管理难度很大。”在江苏两会审议《江苏省大气污染防治条例(草案)》时，省人大代表、镇江市环保局副局长李鼎如不禁感慨，条例(草案)明确了地方政府对大气环境质量负总责，环保、公安、水利等部门齐抓共管，我省实施大气污染防治有了重要的抓手。

　　李鼎如已在环保领域从业30多年，他表示，江苏出台大气污染防治条例顺应了全省人民期盼，也为他们开展环境保护、监管等工作提供了法律依据。他认为，条例(草案)最大的亮点就是明确了各级政府部门要干什么。地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，各级政府部门都有相应的职责，比如公安部门对汽车尾气的监管负责，城市建设部门对城市施工扬尘监管负责，水利部门对河流水质的监管负责，环保部门对排污的监管负责等。“哪个环节出问题，就‘打屁股’打到哪个部门去，职责更加明确。”

　　“过去的环保法规定，同一事例不能重复处罚，一个企业污染很可能拖一个月之久，处罚了一次，就拿它没办法。“李鼎如抱怨过去的行政处罚手段对污染企业难以起到威慑力。而今年1月1日正式实施的新环保法，处罚力度大大加强。在提交审议的《江苏省大气污染防治条例(草案)》中，新环保法中的“按日计罚”、“拘留”等理念和做法，都被写入了本法规中。李鼎如说，”今天不整改好，明天再罚，这样的处罚力度，就逼着污染企业要么停下来，要么整改。”

　　此外，条例(草案)分析了导致大气环境恶化的原因，明确了治理大气污染的核心问题就是要治理好能源消耗型污染、工业大气污染、汽车尾气污染、扬尘污染。李鼎如指出，能源消耗型污染主要是将煤炭作为原材料的企业所造成的大气污染。据初步统计，燃煤电厂煤炭的消耗量占到全社会的80%以上。因此，李鼎如建议加强监管力度，严格审批新的燃煤电厂建设项目，禁止新建或少上燃煤电厂的建设项目，不许新的污染源进来。此外，他建议还要强化沿江沿海化工园区的废气污染整治，淘汰一批治污无望、产能落后的企业；强化对机动车尾气的监督，严格实施黄标车的管理制度；进一步治理好人民群众深恶痛绝的污染，如油烟污染、烧烤污染等。