江阴市“四调促和”实现矛盾纠纷“三降一升”

江阴市司法局依托大调解平台，通过创新“村级自调、乡镇联调、行业专调、市级总调”的“四调促和”模式，实现矛盾纠纷“三降一升”目标，即：民事纠纷、民事诉讼案件、涉法涉诉信访案件下降，调解成功率提高 。

一是做大村级自调，实现“小事不出村”。发挥村（社区）调解组织对简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷的调解积极性。加强村（社区）人民调解组织排查力度，发挥及时排查、及时收集上报矛盾纠纷信息的作用。今年以来，村（社区）级人民调解组织开展矛盾纠纷排查1532次，预防矛盾纠纷1352件，调处矛盾纠纷11315件。同时，全面落实“以奖代补”政策，重大矛盾纠纷奖励额度为每件300元至400元不等，上半年已向村（社区）人民调解组织发放“以奖代补”补助资金40余万元。

二是做强镇级联调，实现“大事不出镇”。在全市15个乡镇街道设立调委会，每季度召开全市各乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处工作例会，掌握重大矛盾纠纷化解情况，部署指导下一季度工作，并通过以会代训形式，加强对工作的指导，及时总结各乡镇（街道）上报情况，编印成册，供各单位信息共享，也为领导掌握全市情况提供参考。

三是做精行业专调，实现“矛盾不上交”。建立医调会、交调会、消费纠纷、劳动争议、装璜装修调委会等行业性专业人民调解组织7个。开展行业性专业调解组织规范化建设，狠抓人民调解案卷和矛盾纠纷受理登记的规范化，并每月开展走访，检查规范化情况。今年以来，各行业性专业人民调解委员会共调解矛盾纠纷19550件，调解成功19550件，涉及金额达18839.59万元。

四是做好市级总调，实现“难事不出市”。积极推进市人民调解委员会建设，做好对重大矛盾纠纷的受理、指派、分流、督办，发挥平台的整合效用，形成合力应对影响大、群众关注度高的纠纷和隐患。今年，共调处成功疑难复杂矛盾纠纷78起，有效地维护了社会和谐稳定。同时，开展陈年积案攻坚专项行动，梳理出近三年调解未成功民间纠纷23件，并成功处理了11件。