江阴“三大平台”助力人民调解全覆盖

　　江阴市司法局在大力宣传《江苏省人民调解条例》的同时，通过打造规范化人民调委会、实用化网格管理平台、特色化个人调解工作室等“三大平台”，构建起多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络，夯实人民调解工作根基。

　　他们按照省司法厅及无锡市关于加强基层调委会建设要求，着力加强镇街、村居调委会的组织、队伍、制度、业务、基础等建设，全市15个镇街246个村居的调委会100%达到省级规范化标准。在此基础上，他们积极筹划基层调解组织、小微企业调解、政法调解、跨区调解、专业调解等五个“调解联盟”，完善共建机制，搭建“一体化”调处矛盾纠纷平台。“调解联盟”建立联席会议制度，统筹调解工作，定期分析形势，研究解决对接工作中的困难和问题，并形成会议纪要；建立定向沟通机制，通过电话、QQ群、微信等即时联络方式加强日常交流、共享信息资源，通过常态化联络推动工作规范化；建立重大纠纷响应机制和联动联调制度，有机整合人民调解、行政调解、司法调解的优势资源，构建多元化矛盾纠纷调处机制；建立共同检查考核制度，及时发现不足，共同改进提高，实现资源有效整合、力量整体联动、流程无缝对接，形成调处化解矛盾纠纷的合力。

　　他们在全市范围内建立起市、镇街、村居、组、单元格等五级网格，组建3500名信息员队伍，全面建立人民调解专网，出台《网格化管理考核办法》，确保矛盾纠纷和舆情信息在第一时间实现“上传下达”；依托“一公里警务圈”，将360个农村路边小商店、农资门市、浴室等村民经常聚集、信息交汇的地方作为信息直报点，纳入网格化管理体系，聘店铺老板为信息员，挂派一名司法行政工作者或人民调解员、法律服务所工作者、律师担任联络员，提供“定活两便”的法律服务，担当“维护稳定第一哨、化解纠纷第一关、服务群众第一站”。

　　从退休老干部、老党员、老政法干警、老模范、老教师等人群中发现挖掘有威信和影响力、有一定法律政策水平和调解工作能力、热心调解乐于奉献的志愿者，设立个人调解工作室。顾山镇李某承包村组农田，村民张某却以娶妻生子人口增加为由抢先栽秧，双方纠纷正卡在“三夏”大忙的节骨眼上，有关部门多次组织开展调解均无结果。“巾帼调解室”调解员宋建英获悉此事后，主动介入参与调解。她充分发挥自身优势，通过法理教育、常理疏导、情理感化，最终促使张某“主动放弃”侵权行为，李某也给予张某一定的人工补偿，使这起纠纷得到了妥善解决。

　　“目前全市共有各类调解组织378个，其中镇级调委会15个、村级调委会246个、企业调委会35个，个人调解工作室11个。”江阴市司法局长章见良告诉记者，通过巩固完善“三大调解平台”，在实现人民调解工作“全覆盖”的同时，全市人民调解组织队伍建设、调解服务水平、人民调解工作形象与社会公信力也均得到了提升。