省江都管理处创建国家级水管单位纪实之七

2015年，江苏省江都水利工程管理处（以下简称管理处），抓住“国家级水管单位达标创建”这个牛鼻子，以党建创新为动力，积极构建实力党建、活力党建、魅力党建工作新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，有力地确保了达标创建工作顺利推进、圆满成功。一江清水北上，为有源头江都。

在南水北调东线源头，是被誉为“江淮明珠”的大型综合水利工程体——江都水利枢纽。每个来到江都水利枢纽的人，无不惊叹于工程的宏伟、气势的恢弘、效益的显著、环境的优美……而这一切的背后，党建无处不发挥着重要作用。

充实力——抓基层，打基础

“求木之长者，必固其根本”。抓基层打基础是强化党建工作的固本之举。该管理处党委牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念和“一岗双责”的责任意识，建立责任传导机制，逐级签订责任状和承诺书，把责任分解到基层党支部、落实到党员干部，让党建工作真正落地生根。在2015年创建期间，管理处把党建工作与创建工作紧密结合，实行同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹推进，创建各工作小组和基层管理单位（支部）对照考核标准和创建任务，切实制订详细的实施方案和进度计划，倒排工期，明确节点，挂图作战，把控工作完成进度和成效。同时，处分管领导会同职能科室对口指导基层管理所，结对帮扶、重点指导、同步推进，从而形成上下联动、分工协作、全员参与的创建工作机制。

开展好党建工作离不开高素质的党员队伍。管理处注重抓好党员干部教育管理，特别是加强党性党风党纪教育，加强廉政教育和廉政文化建设，打牢党员干部廉洁从政的思想基础，为创建工作提供思想保证。发挥党委中心组学习示范作用，克服创建任务繁重等实际困难，坚持做到每月集中学习1到2次，处领导和中层干部分别交流发言，做到有计划、有交流、有成效。根据省厅统一部署，还举办了党内法规知识竞赛活动，全处239名党员参加了网络答题，16个党支部64名党员参加了管理处组织的知识竞赛，脱颖而出的4名选手代表管理处参加省水利厅组织的厅系统党内法规知识学习竞赛，取得了第一名的好成绩，掀起了学党规、明党法、懂规矩、知底线的热潮。为进一步加强干部职工队伍建设，制订《规范干部管理工作的实施意见》，不断优化干部队伍结构；成立“技师工作室”，组建水利技能培训鉴定站，制定师徒结对实施办法，探索应用技术人才培养模式，继续坚持开展每周一题、每月一课、每月一试、每年一赛“四个一”活动以及专题培训、技能比武活动，在实践中培养实用技能型人才。

管理处注重抓好党建工作建章立制，主动适应形势要求，不断修订完善规章制度，严格“三会一课”制度，提升党建工作制度化、规范化、科学化水平。2015年创建期间，管理处对处级管理制度全面系统梳理，并汇编成册，对《党建工作制度》、《党委中心组学习制度》等多项制度进行了修订完善。同时，做到党建活动常态化，制定工作要点和计划，坚持开展纪念“七一”系列活动、义务奉献日活动、义务献血、道德讲堂等活动。

展活力——抓创新，树品牌

创新是源头活水，是不断激发党建活力、凝聚党建工作吸引力的有力举措。管理处制定并实施了《党建目标管理百分制考核办法》，由过去年终一次性考核，改为季度考核和年终考核相结合的新方法，季度考核进行会议通报；年终实行综合考评，采取机关部门与基层单位互评，通过听汇报、看现场、查台帐进行逐项检查和打分，进一步提高了考核效果，做到重在平时、抓在过程，达到相互促进、共同提高的目的。

管理处积极探索创新活动载体。举办了“践行社会主义核心价值观，弘扬东线源头特色水文化”知识竞赛活动，借鉴“一站到底”的模式，提高了活动的新颖性、趣味性和知识性。“道德讲堂”活动则采取由机关党支部联合基层支部轮流主办的模式，既满足了文明创建的需要，又能使广大干部职工接受更多的熏陶教育，大大提高了活动的效果。举办“党员大家讲”活动，先由各党支部分批次开展选拔推荐，管理处再举办集中演讲，扩大了活动的参与度和影响面。在加强内部支部共建的同时，“走出去”与上级主管部门、地方政府部门和兄弟单位进行共建。通过创新举措，扩大了党建活动的覆盖面，提高了对党员的吸引力，进一步激发了党建工作的活力。

管理处还注重发挥党建文化的感染力、渗透力和影响力，使广大党员在潜移默化中受到教育和熏陶，增强精神归属感、自身使命感和集体荣誉感。系统梳理水文化发展脉络，凝炼提出“引源、厚泽、卓创、致远”具有源头特色的处精神，编制了《水文化发展规划（2014-2020）》，组织开展“最美江都水利枢纽人”、“江都水利枢纽好青年”评选和“阅读点亮人生”读书征文活动，开展以一个处标识、一首处歌、一套丛书等为载体的“十个一”水文化系列活动，编印“风、魂、花、韵”系列画册，营造浓厚的文化氛围。

散魅力——转作风，促发展

作风系于发展，作风事关形象，关系单位发展的质量和效果。近年来，管理处通过开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，制定了“处党委谈心谈话制度”、“改进工作作风、密切联系群众实施意见”等规章制度，解决了一批群众关心的实际问题，作风建设得到进一步加强。在“三严三实”专题教育中，制定了实施方案和计划表，编印了宣传手册，开辟了专题教育网页，开展了集中学习研讨和专题调研，强化党性教育，用好两面镜子，发挥典型示范引领作用，做到专题教育与创建工作两手抓、两促进，把在专题教育中激发出的工作热情、进取意识和担当精神，转化为做好创建工作的强大动力。

管理处制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的责任意识。坚持民主集中制，做到“三重一大”集体研究决定，保证决策民主化、科学化。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，大力加强作风建设，通过开展党风廉政漫画巡回展、党风廉政电教月、警示教育等活动，积极营造风清气正的良好氛围。

开展党建工作的最终目的是发挥两个作用，推动更好更快发展。在国家级水管单位达标创建工作中，涉及4座泵站、12座大中型水闸、1座变电所，工程面广量大、战线长，整改提高任务艰巨。一年来，管理处把党建工作与创建国家级水利工程管理单位这一目标紧密结合起来，在“融合”“渗透”“贯穿”上下功夫，全处各级党组织团结带领广大党员、职工齐心协力，攻坚克难，着力提升规章制度执行能力和“两个责任”落实意识，狠抓信息化建设和精细化管理，提升亮点；挖掘源头水文化，塑造特点；改善水闸周边环境，补齐短板，打造站闸一体化管理新格局，既高分通过了国家级水利工程管理单位考核验收，又圆满完成了江水北调、淮河入江水道泄洪、里下河排涝引水等重大任务，为苏北地区经济社会发展再作新贡献。（供稿：省江都管理处 责编：厅办公室 栾庆明）