江苏：高效统筹，以超常规举措应对超预期挑战

　　我省全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求

　　高效统筹，以超常规举措应对超预期挑战

　　随着江苏经济“半年报”的出炉，在宏观经济环境更加复杂严峻，尤其是新冠肺炎疫情等突发因素影响超出预期的背景下，江苏再次展示了一个经济大省的韧性和全省上下统筹发展和安全、共克时艰的努力和决心。

　　今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实肩负起经济大省“勇挑大梁”的重大政治责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在扛起新使命、谱写新篇章中奋力创造新的作为与业绩。

　　保链条稳生产，

　　经济大省下好“三步棋”

　　如何有效应对今年以来局部散发疫情对全省经济的一轮轮冲击，统筹“防控”与“发展”，考验着各地的经济韧性和战略定力。

　　“要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，在省委、省政府坚强领导下，加强经济社会发展的研判分析和宏观调节，研究谋划推动高质量发展的新的思路、新的战略、新的举措，积极推动全省经济有力恢复和平稳运行。”省发展改革委主任李侃桢表示。下好“三步棋”成为全省经济战线的共识——

　　“保”——面对疫情中企业遭遇的物流不畅、原材料成本增长等问题， 4月初，江苏成立稳定重点产业链供应链工作专班，坚持一手抓好企业疫情防控，一手抓产业链供应链保畅保通，加强部门横向协同与系统上下贯通，全力保障企业正常生产、畅通经济“微循环”。

　　保用工、畅物流，上新品、拓市场，在4月份受到疫情较大冲击后，全省上下全面落实稳经济一揽子政策措施，强化物流保通保畅，大力推动企业复工复产，生产生活秩序迅速恢复，产业链连接更加紧密。

　　“稳”——挖内生动力，新产业新动能不断涌现，为“稳生产”夯基。数字经济，作为江苏转型发展的关键增量作用明显。5月17日召开的全省数字经济发展推进会议提出，要加快促进数字与产业深度融合，努力建设“数实融合第一省”。产业数字化、数字产业化，也成为今年以来我省战疫情、谋转型的一条亮眼主线。

　　促转型提升，低碳绿色发展持之以恒，为“稳生产”托底。各地一边破解用地、用能、环评、资金等方面难题，一边强化项目跟踪，抓好“智改数转”项目、绿色转型项目建设，引领传统产业向上突破，新兴产业向“深”挖潜。

　　“增”——上半年，规上工业中高技术行业增加值同比增长9%，锂离子电池、新能源整车制造分别增长39.8%、45.1%……随着一系列政策的“靴子落地”，有力保障了作为工业大省的江苏经济整体上“持续恢复、增势向好、后劲增强”。

　　端牢“江苏饭碗”，

　　打好保供“主动仗”

　　民以食为天，粮稳天下安。今夏，我省夏粮播种面积3706.2万亩，单位面积产量377.8公斤，总产量280.1亿斤，面积、单产、总产实现“三增”，增幅均高于全国水平。

　　夏粮丰收，除了“天公作美”，更是我省“千方百计”保出来、夺回来的——藏粮于地，提高高标准农田建设标准。今年起“江苏标准”由每亩1750元提高至3000元。藏粮于技，以科技提升粮食产量。“三夏”期间水稻机械化种植率90%以上，确保夏粮颗粒归仓。藏粮于策，用“真金白银”调动积极性。各级财政投入资金1.9亿元，实施“一喷三防”全覆盖。藏粮于心，用心用情做好服务。一手抓疫情防控，一手抓农业生产，各级政府全力协调解决夏收夏种中的“困”与“难”。

　　夏粮丰收，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供了坚实支撑。

　　“粮袋子”满，“菜篮子”也丰。上半年，全省实现农林牧渔业总产值3134.8亿元，按可比价计算同比增长5%；生猪出栏1155.8万头，同比增长8.5%；猪肉产量91.7万吨，同比增长8.5%。

　　保障餐桌供应，不光要产得出，更要运得出、卖得好。太仓市通过“娄城防疫”小程序线上开展货运码审批，聚焦菜、肉等重要农产品，指导企业申请货运码以及静默期间重要保障物资通行证等，同时做好疫情防控跟踪管理。徐州组织供应基地、产销大户、各类经纪人与农批市场、大型商超、电商平台开展产销对接，建立直供联系，通过社区团购、订单配送等渠道，帮助农产品出村、进城，端上市民餐桌。

　　能源是工业的“粮食”，为将“能源饭碗”牢牢端在手中，上半年，全省上下多措并举，打好能源保供“主动仗”——

　　迎峰度夏强供给。6月17日16时10分，江苏电网调度最高用电负荷达到1.036亿千瓦，今夏首次最高负荷“破亿”，比去年提早19天。1-6月，全省工业用电累计增长1.0%，其中，6月份工业用电增长3.2%。仅在如东洋口港阳光岛中石油江苏LNG接收站，上半年就累计接卸LNG船舶38艘，接卸总量340万吨，气化外输49亿立方米，创造历史同期最佳业绩。

　　向绿而行调结构。5月26日，“江苏省沿海可再生能源技术创新中心”在盐城启动建设，努力抢占全球海洋可再生能源技术创新制高点；同一天，世界首个非补燃压缩空气储能电站在常州并网投产，承担着在压缩空气储能领域实现“中国创造”与“中国标准”的重任……大江南北，通过大力发展可再生能源、推进产业结构和能源结构调整，为全省经济快恢复、可持续、高质量发展保驾护航。

　　拉动消费引擎，

　　激活市场“一池春水”

　　消费，不仅是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，更是当前推动经济运行回归正轨的重要发力点。

　　省统计局数据显示，上半年，全省实现社会消费品零售总额20951.7亿元，其中6月份，全省实现社会消费品零售总额3984.5亿元，同比增长0.6%，呈现明显恢复态势。

　　拉动经济复苏，拓展国内市场，全省上下用好政策“助燃剂”，激活消费“主引擎”——

　　4月起，全省各地陆续发放消费券，在疫情常态化中以“四两拨千斤”之力，激起消费市场“一池春水”；5月，“苏新消费·夏夜生活”购物节正式启动；6月，我省出台进一步释放消费潜力促进消费加快恢复的23条措施，加大纾困“托举”；7月，“苏新消费·绿色节能家电促消费专项活动”，用补贴10%的政策红利带动家电市场持续升温……

　　今年以来，“高质量”的消费供给，“实打实”的优惠让利，“不打烊”的商家促销，为消费市场注入源源不断的动力。

　　夏日“夜经济”持续升温，成为重燃城市“烟火气”的生动缩影。夜幕降临，华灯初上，一道道独特风景线在全省各地上演：敞开的汽车后备箱霓虹闪烁，琳琅满目的摊位整齐排列，吃喝玩乐应有尽有……今夏，江苏“夜经济”玩出了“新花样”，不仅满足市民消费，也成为吸纳就业、经济复苏的一大亮点。

　　不少“破土而出”的新趋势、新商机涌入消费市场。上半年，全省新能源汽车保有量和注册登记量分别同比增长94.8%和136.6%。截至6月底，全省新能源汽车保有量接近70万辆，比上年同期增长94.8%，成为推动消费升级的“绿色引擎”。

　　通过挖掘消费“新赛道”，新型消费领域正展现大潜力，消费结构升级激发强动力。在连云港，夏夜微风习习，蝉联三年“中国淘宝镇”的海头镇灯火通明，主播们的工作才刚刚开始，这个以海鲜出名的海边小镇，渔民们抓住直播电商机遇，给海鲜插上电商的“翅膀”；在无锡，拈花湾景区持续发力数字文旅，落地“拈花码”“拈花智慧文旅云”等一系列数字化成果，为游客创造了全新的文旅和消费服务体验。

　　外贸保稳提质，

　　助企解近忧谋长远

　　外贸是开放大省江苏稳经济的“基本盘”。上半年，全省累计进出口26356.8亿元，同比增长10.0%，增幅高于全国平均水平0.6个百分点；出口16619.7亿元，增长12.3%；进口9737.1亿元，增长6.2%。全省累计进出口、出口、进口规模三项指标均创历史同期新高。

　　这一数据来之不易。今年以来，江苏迎难而上，先后出台“跨周期调节稳外贸14条”“加快发展外贸新业态新模式16条”“高质量实施RCEP16条”“推动外贸保稳提质12条”等政策举措，稳住外贸经营主体，推动外贸稳定发展。

　　解近忧，助力企业降本增效。受益于海关的“绿色通道”，近期盐城恒辉食品有限公司生产的107吨水煮莲藕，经南京海关所属盐城海关检验检疫合格后装箱发往海外。“目前我们的订单已经排到半年后，下一步公司计划扩大种植并进行深加工出口，提高产品附加值。”公司张经理信心满满。

　　补短板，全力保障外贸运输畅通。上半年，我省充分挖掘省内水路、铁路、航空运输的潜力，江苏省中欧(亚)班列累计开行1015列，同比增长45%。提升汇率风险管理能力，全省外汇套保业务规模突破1100亿美元，首办企业接近3000家。

　　谋长远，稳住国际市场份额。为加快新业态新模式发展，我省推动市场采购与外贸综合服务、跨境电商融合发展，优化跨境电商B2B直接出口、出口海外仓监管模式……1-6月，我省市场采购贸易累计受理出口报关单18819票、货值110.85亿元，同比分别增长17.44%、13.95%。

　　7月底，苏州太湖之滨，来自东盟—中日韩的13家商协会机构提出加强区域内产业链供应链合作倡议，携手推动“供应链”成为区域“共赢链”。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地生效满半年，我省RCEP签证出口货值居全国首位。1-6月，相关企业享受RCEP其他成员国关税减让超1.5亿元。

　　“RCEP正式生效，为亨通集团进一步拓展国际业务、参与国际竞争提供了更好的助力。”亨通集团副总裁崔巍介绍，今年上半年亨通对RCEP国家出口近5000万美元，预计在RCEP优惠政策逐步显现、特别是最终达到零关税的前景下，亨通对区域内国家的出口将“再迎新高”。

　　我省将进一步促进跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式融合发展；提升贸易投资自由化便利化水平，优化口岸通关环境，加强国际物流服务保障；深化自贸试验区、开发区等开放平台制度创新，激发企业活力和动力，以更高水平开放之姿走好现代化建设新征程。(记者 付奇 洪叶 沈佳暄 丁茜茜)