江苏财政收入总量迈上新台阶 支出结构持续优化

　　中新网江苏新闻10月6日电(顾名筛)近日，江苏省统计局发布十八大以来江苏财政收入数据。据统计，2016年全省一般公共预算收入比2012年增加近四成，2013—2016年年均增长8.5%。2013年、2014年、2015年江苏一般公共预算收入总量相继突破6000亿元、7000亿元和8000亿元大关。 

　　2012年以来，新一轮税制改革进入攻坚阶段，“营改增”政策开始试点并稳步推进，于2016年5月正式全面实施。江苏作为全国首批“营改增”试点省份，积极配合推进政策实施，截至2016年底，江苏“营改增”累计减税额已超1000亿元，仅2016年就减税469.8亿元，减税效应明显。“营改增”政策的实施有效降低了实体经济的运行成本和税收负担，对江苏产业链减负起到了积极作用。

　　全省各地区财政收入稳步增长，在苏南地区保持主体地位的同时，苏中苏北实现较快增长。2013—2016年，苏南地区一般公共预算收入年均增长8.8%(同口径)，占全省一般公共预算收入的比重由2012年的54.4%提高到2016年的55.7%，提高1.3个百分点；苏中、苏北地区一般公共预算收入四年间年均分别增长11.2%和10%，保持了两位数的较高增幅。 

　　2012—2016年，江苏一般公共预算支出总规模近4.3万亿元，为“十一五”五年总和的2.6倍。各级财政坚持统筹兼顾、有保有压的原则，合理安排资金，继续优化支出结构。 

　　随着中国经济发展进入新常态，江苏财政全力支持供给侧改革和创新驱动发展。一方面，加大对基本公共服务、关键共性技术研究、基础设施薄弱环节、生态环境、扶贫等方面的财政投入力度，出台落实了产业科技创新中心和创新型省份建设财政政策，对苏南国家自主创新示范区及省产业技术研究院、无锡超级计算机中心等引领性重大科技项目给予重点支持，另一方面，切实落实国家促进企业发展的各项财税优惠政策，为企业特别是小微企业减负添力，并发挥专项资金的引导作用，推动战略性新兴产业、现代服务业和高技术服务业等加快发展，同时推动财政科技经费优化整合，着力引导创新要素向企业集聚。 

　　江苏各级政府将着力保障和改善民生作为政府的重要任务之一，民生领域支出占全省公共财政支出的比重超75%。促进社会保障体系建设，医保、养老等各项提标、提档、提补政策全面落实到位。2016年，财政预算内与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保、文化体育与传媒合计支出3932亿元。 

　　江苏还加大财政支农力度，推动城乡一体化进程加快。支持加快农业供给侧改革，构建现代农业产业、生产和经营体系，鼓励农业科技的推广与创新；支持实施新一轮脱贫帮扶工作，推动城乡区域统筹协调发展；继续支持“绿色江苏”建设、继续推行农村综合改革试点、农业保险保费补贴、农机购置补贴等。2012—2016年，全省预算内农林水事务支出4516亿元，为“十一五”五年支出的2.9倍。