江苏财政加大保障力度确保“老有所养”

　 　省财政下拨4.2亿元支持社会养老服务体系建设

　　为加快我省社会养老服务体系建设，应对我省日益加剧的人口老龄化，进一步保障和改善民生，促进基本公共服务均等化、构建和谐社会，使广大老年人安享晚年生活、共享经济社会发展成果，近期，省财政下拨资金4.2亿元，支持各地养老机构建设、居家养老服务建设、信息化建设、养老服务人才建设等。

　　为提高资金使用效益，从2014年起，省财政创新资金分配方式，整合了社会养老服务体系建设有关专项资金，采取因素分配法，根据完成省政府确定的目标任务情况和经济社会发展水平，对各地社会养老服务体系建设实行以奖代补，推进我省社会养老服务体系建设。

　　 金湖财政倾力支持区域性养老服务中心建设

　　今年以来，金湖财政坚持把社会养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，主动作为，强化保障，全力支持和推进社会养老服务体系建设。全面落实县民生实事工程建设。

　　该局积极筹建资金近100万元，新建一座区域性养老服务中心—金湖县宝应湖康悦医养中心，依托原宝应湖农场医院，向老年人开展养老服务，为高龄、空巢、独居、失能半失能的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。在养老服务中心院内新建单层宿舍2幢，单层管理用房1幢，房间30间，护理型床位60张等相关室内外服务设施。

　　 沭阳财政助力社区居家养老服务体系

　　为落实省政府十二五规划，进一步加快社区居家养老服务中心项目设施建设，确保“老有所依”，近日，沭阳县财政局对该县新建的66个社区服务站进行考核验收，按照科学化、规范化、标准化的要求，在社区居家养老服务中心项目建设的考核验收过程中，做到严格把关，对达到考核标准的养老服务站给予补助，按照每站5000元进行补助，对其中建设标准较高的，按5520元/个进行补助，共计补助资金34.3万元。

　　近年来，该县大力构建“以家庭为核心、以社会为依托、以政府为推动、以专业化服务为导向”的居家养老服务体系，以居家养老服务中心为载体，打造家政服务、文体健身、医疗康复等为一体的服务。为更好地支持此项惠民工程，该县财政部门会同民政部门积极筹措资金，加大资金投入力度，安排专项经费，设立专门账户，并积极对上争取，认真做好资金保障工作，大力支持更多更好地新项目建设。此外，强化资金监管，加大项目考核力度，严把项目质量关，对考核不达标的项目不予补助，切实提高资金使用效率，认真将惠民项目落到实处，为老年人送去党和政府实实在在的温暖！

　 　灌南财政七大体系构筑养老安全屏障

　　随着人口老龄化进程的加快，灌南已有60周岁及以上老年人口10.31万，占全县总人口的13.56%，“养老难”日趋凸显。为破解“养老难”、“难养老”问题，灌南县财政局大力发展老龄事业，构建“七大体系”，让广大老年人共享改革发展成果、安度晚年。

　 　一是 建立80周岁及以上老人“尊老金”制度体系。2009年设立高龄老人“尊老金”制度以来，发放标准不断提高、发放范围逐年扩大，2012年元月份实现了80周岁及以上老人“尊老金”全覆盖。目前，100周岁及以上老人300元/人.月；90-99周岁老人100元/人.月；80-89周岁老人50月/人.月。

　　 二是 建立“五保”老人供养标准增长体系。随着经济社会的发展，标准逐年提高，今年集中供养五保老人的补助标准已提高到5700元/人.年；分散供养五保老人的补助标准提高到4800元/人.年。

　 　三是 建立六十年代初精减退职老职工生活补助标准增长体系。从2013年起，将六十年代精减退职老职工生活补助费发放标准，以当年度全县六十年代精减退职老职工生活补助费发放标准为基数，按照上年度全县在岗企业职工平均工资增长率进行调整。补助标准由原来846元/月，今年提高至1010元/月。

　 　四是 构建革命伤残疾军人和老复员军人遗孀定补体系。全县所有革命伤残军人和老复员军人的遗孀纳入定额补助范围，补助标准由最初的每人每月60元，今年提高到每人每月280元。

　 　五是 建立城乡养老保险体系。构建以企事业养老保险、新型农村社会养老保险为主体，政府福利养老和商业性养老为补充的养老保障体系。

　 　六是 构建多层次的老年人医疗保障体系。98%以上的农村老人参加了农村新型合作医疗， 90%以上的城镇老人参加了城镇职工医疗保险。对老复员军人、伤残军人政府买单，为他们提供合作医疗和商业医疗保险。

　 　七是 完善老年福利设施建设体系，改善和提高老年人的生活质量。在加大全县11个乡镇敬老院改扩建的同时，突出机构养老。政府投资2000万元在县城中心地段兴建了一所3800平米拥有300张床位，设施高档，环境优雅，功能齐全，是一所集居住、健身、娱乐、康复为一体的“省级示范性养老机构”、全国“模范敬老院”。

　　 宝应县推进养老服务事业健康发展

　　2013年，宝应县积极创新机制，拓展养老服务模式，提高养老服务水平，努力实现老有所养、老有幸福的目标。

　　 一是 强化社区居家养老服务功能。开展“居家养老服务推进年”活动，提升已建居家养老服务站（中心）运行质态，新建3个省级示范性居家养老服务中心、30个社区居家养老服务站、2家农村“老年关爱之家”以及5家社区日间照料中心，新增床位65张。加快推进养老服务信息化建设，建立了虚拟养老院，开通了“12349”服务热线，前期安排近10万元，对新入网的前400名老人，每人给予了180元的话费补贴。居家老人只需拨打电话，就可以获得加盟单位提供的各类上门服务。

　 　二是 强化养老服务设施建设。强化县老年公寓一期工程运营管理，目前县老年公寓已入住55户、78人。投入620万元，重点实施汜水、望直港、曹甸、小官庄、山阳、鲁垛、夏集、西安丰镇8家敬老院附属设施项目；总投入800多万元的黄塍镇敬老院迁建工程，已完成主体工程，现正进行内部装修。扎实推进省等级农村五保供养服务机构创建，安宜镇、射阳湖镇敬老院被评为省三星级敬老院，占全市一半，敬老院服务管理水平不断提高。在城区帮助益寿养老院协调落实2000平方米的公共设施作为民办养老院的服务场所。

　　 三是 提高养老服务水平。从7月1日起，按照上年农民纯收入的45%提高五保供养标准，集中和分散的五保供养标准分别从4650/人提高到5260元/人、3700元/人提高到4500元/人。城市“三无人员”月供养标准提高到720元/人。按政策落实尊老金政策，从1月起将90-99周岁老年人尊老金由每人每月80元提高到200元。探索居家养老服务新模式。政府对城区“三无”老人、低保老人、空巢老人给予每月100-200元的服务补贴，委托专业家政服务公司开展居家养老政府购买服务。加强敬老院等养老服务机构护理员培训，已有95人获得初级、2人获得中级、1人获得高级护理员资格证书。