江苏职能部门面对问题快速反应 助推服务业高质量发展

　　近日，江苏省市场监督管理局向社会公布了《2018江苏服务业公众满意度测评分析报告》。报告显示，10 个重点行业中，餐饮外卖的满意度最高，住宅装修、家政服务和教育中介的满意度“垫底”。分析报告发布后，江苏相关职能部门根据工作职能迅速反应，对全省服务业公众满意度调查中存在的问题、难题，进行了认真分析研究，拿出了切实有效的监管方法措施，全力助推江苏服务业高质量发展。

　　旅游：重点检查“不合理低价游”

　　旅游已经成为人们生活中不可缺少的部分。今年，全省通过“双随机”联合执法、四季专项行动、明查暗访等举措，处理旅游投诉8660件，挽回游客损失1346万余元。

　　目前，旅游市场中还存在“不合理低价游”产品。下一步重点工作，相关部门重点检查“不合理低价游”，强迫或者变相强迫游客购物、消费，擅自变更行程，随意压缩游览延长购物时间等违法违规行为。同时，规范在线旅游企业经营，要求在线旅游企业全面、真实、准确披露相关服务和产品信息，不得虚构交易、编造评价进行虚假宣传，不得以任何方式将搭售服务或商品作为默认同意选项，缩短投诉处理时间，鼓励先行赔付。

　　另外，在重点旅游景区，相关部门将探索重要节假日期间的客流管控和门票预约制度，合理科学控制全省旅游景区的最大承载量和实时接待人数。加快全省旅游景区智慧化建设，提升服务质量和文化内涵。

　　网约车：坚守安全保障底线

　　网约车作为新兴业态，确实为群众出行提供了更多便利。江苏相关部门积极指导各地人民政府制定实施细则，加强网约车管理，在全国第3个实现省、市层面全部发布政策。省市两级全部建立了深化出租汽车行业改革领导小组，出租汽车行业改革工作初见成效。

　　下阶段，相关部门将继续坚持充分发挥省深化出租汽车行业改革领导小组统筹协调作用，强化多部门联合监管。通过坚守安全保障底线、全力推进网约车合规化进程、持续推进行业融合发展、规范出租汽车行业有序发展、建立健全行业监管体系五项举措，进一步提升行业治理能力和服务水平，更好满足人民群众个性化、高品质出行需求。

　　药品零售：开展零售药店的分级分类管理

　　江苏省现有零售药店28079家，经营规模参差不齐，多、小、散的情况依然存在，零售连锁企业发展迅猛，原有零售药店开办标准与药店发展情况已不相适应、零售连锁企业及其门店经营行为亟待规范。

　　下一步，全省将开展零售药店的分级分类管理，通过其经营规模、人员配备、分布情况等差异，核定零售药店的经营范围，进行差异化经营，改变零售药店有《药品经营许可证》即可经营处方药的现状，同时积极宣传零售药店分类管理的试点和示范作用，将药店分级分类管理与换发药品经营许可证相结合、与组织实施 GSP 认证相结合、与审批新设置零售药店相结合、与开展零售药店从业人员的培训工作相结合，与申请零售药店的医保资格相结合。

　　同时，严格落实假劣药品信息和药品不良反应报告制度。公布药品质量投诉举报联系电话，实行假劣药品举报奖励制度。

　　住宅装饰装修:探索完善红黑榜制度

　　从测评情况看，住宅装修行业公众满意度指数为73.02，比2017年的69.57高3.45分，家装环保状况逐年改善，公众对正规装修队伍的满意度要明显高于无证资质证书私人装修队的满意度。

　　针对报告中提出的“ 装修企业诚信经营状况仍不够理想”问题，相关部门将健全装饰装修管理体系，探索完善红黑榜制度，引导规范发展，提高行业整体水平；拟建立江苏省商品房全装修项目信用评价系统，从项目入手，实现装饰装修全过程管理；引导消费者在选择家装公司时，要选择信誉度高、诚实守信的装饰装修企业。同时进一步规范住宅装饰装修企业合同。相关部门力争通过三到五年的努力，提升全省住宅装修企业诚实守法信誉度、工程质量优良度、消费服务满意度、装修价格合理度、材料环保安全度、社会大众认可度，引导消费者树立正确的消费观，从而逐步改善住宅装修行业消费环境。

　　教育中介：未通过备案审核的班次不得招生培训

　　截至11月30日，全省共摸排发现中小学学科类培训机构17088家，无问题机构1366家，存在问题机构15722家，取缔了8366家机构，已整改完成11478家，目前全省整改完成率75.16%。下一步，教育部门会同相关部门开展联合执法，要针对每一所校外培训机构，特别是开展中小学学科培训的机构，进行依标研判，做好备案审核，建立整改台账，下达整改通知书，明确整改具体事项和时间表，实行整改台账销号制度，确保整改一所合格一所。同时，加快审核备案工作。督促各县级教育行政部门尽快完成辖区内各培训机构所办学科类培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等备案审核工作，未通过备案审核的班次不得招生培训。

　　政府教育督导部门还将加强对各地校外培训机构整改工作的督导评估，加强对规范中小学校招生和教育教学行为的专项督导和检查，配合纪检监察部门，建立问责机制，对责任不落实、措施不到位的地方及相关责任人进行严肃问责。对推动不力的地区，将以“飞行检查”等方式开展专项检查，加强工作指导。  （毛丽萍 丁兆平）