江苏统计局长谈GDP增速目标下调:骑车快有风险

　　人民网南京2月3日电 (朱殿平)江苏省两会上周刚刚闭幕，据省政府工作报告披露，2014年江苏全省实现生产总值65088.3亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。“稳中有进”也成为2014年江苏经济发展的关键词。江苏省统计局局长夏心旻今天解读说，经济发展之“稳”体现在增速稳健以及就业、物价、农业等方面的平稳发展，结构调整步伐加快、运行质量提高则见证了江苏经济之“进”，民营工业成为新力量。

　　GDP增速目标为何下调？骑车太快有风险

　　在江苏省十二届人大三次会议上，省长李学勇在政府工作报告中指出，2014年江苏生产总值突破6万亿，达到65088.3亿元，增长8.7%。2015年的目标也略有调低，生产总值增幅定为8%。

　　与2013年相比，江苏2014年GDP8.7%的增速回落了0.9个百分点，2015年的目标则继续调低，这样的经济增速是否在合理区间？对此，夏心旻表示，在经济新常态下，江苏将新一年的GDP增速定为8%有其合理性，也切合江苏的实际。

　　他解释道，因为江苏现在的发展正处在经济转型、结构调整的阶段，经济增速略有下调可以为结构调整、转型升级留出空间。而经济新常态的一个突出表现就是“增速换档”，将GDP增速由9%左右调到8%就是契合了这个换挡期。“实际上，我们江苏8%的增速也不低了，比全国要高1.3个点。”

　　“骑自行车骑得太快会有风险，但是你骑得太慢，容易跌倒；就像最近李克强总理在达沃斯论坛上说的例子，滑雪要保持速度，同时要平衡，还要有勇气。我觉得我们江苏今年定8%就契合了这两个比喻。”夏心旻认为，一个地方的经济发展也需要保持一定的速度，只有这样才能解决就业的问题，居民增收的问题。此外，苏南苏中苏北的地区差异也不容忽视，苏南发展早一些、盘子大一些，速度可以略低一些，苏北一些城市后发优势强劲，正处在工业化、城镇化的发展期，速度会高一些。

　　解读经济发展之“稳”：物价平稳民生改善

　　说起江苏2014年的经济发展情况，“稳中有进”频繁被提及。夏心旻用“四稳四进”阐释了自己的理解。首先，经济发展的增速稳健，在经济下行压力较大的情况下，江苏经济仍然保持了持续稳定、较快的发展。“总量上了一个新的台阶，突破了6万亿元人民币，增速达到了8.7%，仅仅比前三季度回落0.1个点，没有出现大起大落，所以增速比较稳健。”

　　其次，就业比较稳。数据显示，2014年江苏新增就业138万人，这也是连续十年维持在每年新增就业一百万人以上的水平。同时，失业率也相对较低，城镇登记失业率仅3.01%。与就业相对应的，江苏居民的收入也在持续稳定增长，收入水平基本和经济保持同步。

　　第三，物价上涨平稳。江苏全年居民消费价格比2013年上涨2.2%，比上年回落0.1个百分点。分类别看，食品上涨2.6%、衣着上涨3.9%、家庭设备用品及服务上涨3.3%、医疗保健和个人用品上涨1.8%、娱乐教育文化用品及服务上涨2.6%、居住上涨2.4%、烟酒及用品下降1.4%、交通和通信下降0.2%。“居民消费价格温和上涨2.2%，没有出现大幅上涨，对老百姓是比较实惠的。”夏心旻说。

　　还有就是农业基础稳，也成为江苏的一大特色。江苏全年粮食总产量达3490.6万吨，比上年增加67.6万吨，增长2%，实现总产“十一连增”，位列全国第五位。农业增加值也在全国处于第三位。

　　看经济新常态之“进”：结构调整步伐加快

　　对于江苏经济的新常态，夏心旻一样用“四进”进行了总结。一是经济结构调整的步伐在加快。一方面，三大需求结构进一步优化，消费对经济贡献率已经达到50.9%，成为拉动经济增长的第一推动力；另一方面，产业结构也有新突破，服务业增加值占GDP比重达到46.7%，比上年提升1.2个百分点；高新技术产业实现较快增长，实现产值5.7万亿元，比上年增长10.4%，占规模以上工业比重达39.5%。

　　民营工业的发展也成为去年江苏经济结构调整的新亮点。全省民营工业增加值增长11.8%，占规模以上工业比重达到53.4%。“所以，从结构调整来看，消费成了第一拉动力，服务业成了第一推动力，民营工业成了主力军，结构调整步伐在加快。”

　　“进“的第二个方面体现在经济运行质量有了稳步提升。特别是江苏的实体经济比较稳固，盈利水平持续提高。夏心旻介绍，尽管经济下行压力比较大，但江苏工业企业盈利水平在提升。去年工业利润增长了12.8%，主营业务收入利润率达到6.2%，至2014年年底，工业亏损面比年初收窄了10.3个百分点。同时，江苏的财税质量进一步提高。税收收入占公共财政预算收入的比重已经达到83%，高于全国平均水平。全社会的劳动生产率大幅度提升，2014年江苏全员劳动生产率为人均13万元，比上一年增长了10%。

　　“第三个方面，进在改革创新。”夏心旻说，江苏在科技创新方面取得的成绩尤为亮眼，区域创新能力连续六年保持全国第一。社会研发投入占GDP的比重，也提前一年完成了“十二五”规划的2.5%的目标。

　　第四方面体现在生态文明建设上，江苏节能减排工作取得明显成效，单位GDP能耗预计下降5.75%。“综合起来看，实际上去年全省稳中求进是‘四稳四进’，这也是去年江苏经济发展最大的亮点。”夏心旻总结。