《江苏经济报》绿色发展：最美的承诺

省委十二届十一次全会精神解读·绿色

以“环境美”为主题、贯彻省委十二届十一次全会精神的新闻发布会昨天上午召开。恰值全国多地连日雾霾，媒体在提问中不时抛出“雾霾”“空气质量”“乡村环境整治”等民众热切关注的问题。省住建、环保、农委等部门的负责人一一给予解答，并用踏踏实实的规划、举措，向民众作出有关“十三五”的绿色承诺。

用绿色发展击败“雾霾”

“我省在应对重污染天气方面有哪些措施？”“未来几天南京空气质量怎样？”

昨天的发布会上，省环保厅副厅长蒋巍成为媒体最“宠”的发言人。蒋巍告诉记者，近年来，我省把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重，坚持“立法、减煤、提标、治车、降尘、控燃、联防”七管齐下，全省PM2.5平均浓度进入下降通道，重污染天气有所减少，取得了阶段性成效。但蒋巍也表示，绿水青山不是一蹴而就的，“根治大气污染是一个长期、艰苦而复杂的过程”。

绿色是民众的期待，也是检验发展的硬指标。蒋巍在发布会上表示，将深入贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神，以改善环境质量为核心，树好生态文明标杆，打造绿色发展标志。未来在治水上，环保部门将突出保好水、治污水，不仅加强太湖、长江、淮河流域和近岸海域治理，还要把水质尚未受到严重污染的良好湖库保住，把饮用水源保住；在控霾上，突出抓好PM2.5的持续下降，以及挥发性有机物等前体污染物的控制；在净土上，突出耕地和建设用地的风险防控，扩大污染土壤修复范围；在增绿上，突出生物多样性保护，持续推进绿色江苏建设，提升自然生态系统的稳定性和生态服务功能。

此外，蒋巍透露，“十三五”期间，我省将开展生态环境管理制度综合改革试点，重点在经济社会发展绿色评估、区域发展战略环境影响评价、企业排放许可制、环保产权确权和交易、省以下环保机构监测监察执法垂直管理等关键改革上，取得突破。制订党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，树立绿色发展的鲜明导向。

向住建“挖潜”

要实现空气清新、山青水秀，也要在住建上大做文章。记者在发布会上了解到，十二五以来（截至2015年6月），江苏大力推动绿色节能建筑，全省节能建筑达到14亿平方米，绿色建筑项目超过1亿平方米，每年节约标准煤约1160万吨，减少CO2排放约2600万吨，成果显著。

“‘环境美’包括清新空气、清澈水质和清洁环境，包含让人民‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’。”省住建厅厅长周岚在发布会上透露，“十三五”期间住建部门将按照“三居递进、五美联动”的思路，致力推进美丽宜居新江苏建设。

据悉，在小城镇特色培育和环境改善方面，江苏计划通过十三五的努力，补上小城镇环境面貌短板，推动全省小城镇实施“环境整洁镇”达标建设，并加大重点镇和特色镇的培育力度，到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色镇。在城乡基础设施改善方面，我省将促进海绵城市建设、城市地下管线及管廊规划建设、自来水深度处理推进、城镇污水处理能力提升、应急避难场所建设、智慧城市建设等。

绿色也能创造GDP

绿色发展，其社会、环境价值是不可估量的，其经济效益却可通过特殊的视角评估，如休闲观光农业。

“我省休闲观光农业这几年发展势头很好，2014年综合收入达到265亿元，同比增长15.5%。”省农业委员会主任吴沛良在新闻发布会上介绍说，休闲观光农业既能让城乡居民“养眼”，也能让广大农民增收。

“十三五”期间，我省观光农业迎来新机遇。未来，我省将打造推介一批休闲观光农业产品，发掘农业生态、农耕文化、民间技艺、乡风民俗等优势资源，设计开发一批特色鲜明的休闲观光农业创意产品，向社会推介一批休闲农业与乡村旅游精品线路。计划到2020年，休闲观光农业年接待游客2亿人次，综合收入超过560亿元，中国重要农业文化遗产达到5个以上。并以自然村落为单元，集群集聚发展，每年培育江苏最美休闲乡村20个，发展产业特色明显、基础配套完善、文化历史深厚、村容村貌整洁、乡村文明规范的农家乐集聚村200个。

“江苏要美，农村必须美。”吴沛良告诉记者，江苏力争到“十三五”末形成“功能布局合理、资源利用集约、农耕文化传承、农村环境良好”的农业生态文明建设新格局，让农业成为建设美丽宜居新江苏的重要支撑。

江苏经济报记者  耿文博

2015年12月3日《江苏经济报》头版