江苏着力提升审计工作质量
江苏省审计厅制定出台《审计现场管理办法(试行)》,按照政策性、规范性、针对性和可操作性的原则,编制“七张清单”、召开三种会议、细化两类取证单,实现对审计现场的全程精细化管理。明确主要管理环节和时限,将审计现场管理划分为前期准备、现场实施、形成报告三个阶段共19个主要环节,实现审计现场精细化管理;明确现场管理岗位职责和任务分工,将所有人员划分为四个层级十一个岗位,具体审计事项分配到人,确保责任分解,任务到人;明确程序管控,开好审计进点会、碰头会和业务会等三种会议,实行审计取证分类管理,有效防范审计风险。
无锡市审计局坚持把健全依法审计制度体系作为提升审计规范化水平的支点,先后制定完善涉及审计监督权、自由裁量权和人财物管理权的制度54项;制定《政府投资审计项目处室内部复核操作办法》,建立投资审计项目互检机制,2015年在全市抽选9个项目开展质量互检,涉及投资金额6.3亿元;建立审计整改回审机制,制定《审计整改督查回审办法》,对2012年以来审计发现问题进行全面回审,严查屡审屡犯。
徐州市审计局通过系统总结审计实践经验、思路和方法,编写《审计人员实用手册(基础篇)》和《审计人员实用手册(技能篇)》,按照简明、通俗、实用原则,以表格为主要形式,重点介绍财税金融、行政事业、经济责任、企业审计、土建绿化、专项资金、综合通用等七大类常用基本技能知识。总结“审计技能十要点”,针对目前存在的报告格式不统一、重点不明确等问题,总结概括审计报告的写法及格式、经济责任审计和财务收支审计必审内容、奖金和福利纳税标准、假发票审计方法等10个方面的基础技能知识,为依法审计、规范执法提供重要指南。
泰州市审计局推动市政府审议通过《泰州市审计整改结案工作办法》,对审计发现问题整改引入案件管理机制, 逐条实行结案管理,不整改到位的不予结案。办法明确了各部门整改工作职责,形成审计整改联动机制,并将审计整改纳入部门的年终绩效考核,每年审计局将年度项目整改情况专题报告政府,对整改不力的单位由监察局进行约谈。2015年由市政府召开专题会议,对近三年34个部门的127个问题进行逐条梳理、逐条验收,有效保证了审计监督的严肃性和权威性。