江苏省财政厅多措并举认真落实省人大审议意见

　　省财政厅对省十二届人大常委会关于2013年省级财政决算及2014年预算执行的审议意见高度重视，多次进行分专题研究，采取针对性措施推进财税改革，强化财政管理。

　 　一、深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。 一是调整省对市县财政体制。坚持财力下倾，增强市县保障和发展能力；建立省级生态补偿转移支付制度；健全市县基本财力保障机制；加大转移支付力度。二是完善转移支付制度。继续提高一般性转移支付规模和比重；按市县财政保障能力分类分档结果调整省对市县转移支付资金分配机制；探索提前下达转移支付。三是改革专项资金管理。清理、整合、规范专项转移支付；扩大专项资金因素法分配、“资金改基金”试点；加快科技资金管理改革。四是加强预算绩效管理。加强预算绩效管理制度建设；推进全过程预算绩效管理；完善预算绩效管理方法；形成预算绩效管理合力。五是探索建立跨年度预算平衡机制。扩大重点项目资金滚动预算试点；完善预算稳定调节基金制度；开展前瞻性研究。六是加强结余结转资金管理。完善预算编制与结余结转资金挂钩的机制；建立结余结转资金定期清理机制；规范行政单位基本账户管理。

　　二、完善政府预算体系，改进预算管理制度。 一是实行全口径预算管理。建立定位清晰、分工明确的政府预算体系；加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是加强政府性债务管理。有序管控和化解债务风险；对存量债务进行清理甄别，分门别类纳入预算管理；大力推广应用PPP模式。三是规范和细化政府预决算编制。细化政府预算编制；规范政府决算编制，建立健全决算核查与决算审核、批复有效衔接的工作机制。四是推进预算信息公开。细化省级预决算公开；做好相关政府清单公开工作；推动市县预决算公开。

　 　三、积极适应经济发展新常态，确保完成全年收支任务。 一是确保高质量完成全年收入目标任务。通过实行财政重点工作考核、开展监督检查、建立制度约束机制等，不断提高经济发展质量和效益。二是切实保障省委省政府重点支出需要。支持重大项目实施，落实“八项工程”、“十项举措”资金，2014年安排808.85亿元，增长8%；加大民生投入力度，民生普惠政策提档提标；促进区域协调发展。三是当好省委省政府的参谋助手。积极研究经济新常态下我省经济与财政运行情况，积极研究促进“五个迈上新台阶”的经济政策与财政政策，积极研究推进“两个率先”的新举措新办法，做到适应新常态、引领新常态，充分发挥作为综合经济管理部门的参谋助手作用。